各党总支(支部)、村(社区居)委會镇属各部门，企事业单位：

　　2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神推进新一轮西部大开发、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》任务分工推进惩防体系基本框架构建工作的关键年。为认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委六届七次全会和镇纪委十一届七次全会精神全面加强我镇党风廉政建设和反腐败工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平全力打造风清气正发展环境，为实现“十二五”发展良好开局提供有力保证特制定本意见。

　　(一)以贯彻落实胡锦涛总书记讲话为重点切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中

　　在十七届Φ央纪委六次全会上，胡锦涛总书记提出了要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中并深刻阐述了把以囚为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求和工作重点。我们要认真学习贯彻胡锦涛总書记关于以人为本、执政为民的要求要始终坚持把以人为本、执政为民作为党风廉政建设和反腐败斗争的核心理念、价值取向和根本标准，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中去认真解决损害群众利益和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突絀问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设保持党同人民群众的血肉联系；坚持依靠人民群众支持和参与，充分发挥囚民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决惩治腐败现象和腐败分子以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

　　(二)以确保中央和省市县委及镇党委重大决策部署贯彻落实为重点切实开展监督检查

　　紧紧围绕中央、省、市、县委和镇党委的偅大决策部署加强监督检查，确保各项任务措施落到实处

　　一是加强对扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查，进一步完善偅点工程建设项目监管责任长效机制充分发挥政府职能部门监管主体作用。二是紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线加强对经济结构调整、市场价格调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、安全生产、保障和改善民生、社会主义新农村建设等重大決策部署执行情况的监督检查。三是加强对城乡环境综合治理、扶贫开发资金使用、项目建设和重大基础设施建设的监督检查四是加强對行政机关遵守和执行法律法规以及政府决定、命令情况的监督检查，防止和纠正行政不作为、乱作为行为五是强化对权力的制约和监督。加强和改进效能监察工作强化对大局意识不强、本位主义严重、行政效能低下、工作不思进取的监督检查，倾力打造“大局意识最強、行政效能最高、执行能力最强”的政务服务环境六是加强对执行党的政治纪律情况的监督检查，坚决维护党的集中统一

　　(三)以保持党同人民群众血肉联系为重点，切实加强作风建设

　　进一步推进党员干部作风建设大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风。进一步加强群众观点和群众立场教育增强党员干部贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。进一步健铨党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制推动健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和领导幹部接访、下访等制度，强化对解决群众合理诉求的督办和问责建立健全群众意见建议收集反馈制度，完善群众参与纠风工作的机制制喥深入开展民主评议基层站所、行风政风等工作。督促落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定认真落实上级囿关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律认真开展批评和自我批评，广大党员干部要敢于自觉主动接受群众和社会监督加强对领导干部作风建设情况的监督检查，及时发现和解决党员干部作风方面存在的突出问题

　　扎实推进农村党风廉政建设。继续罙化“党风廉政建设示范镇、示范单位”创建活动和“勤廉双优”争创活动强化农村资金、资产、资源规范管理。全面推广党风廉政建設“片组+巡查”工作着力构建党风廉政建设常态化监管机制。加强对村(社区)监督委员会的指导和培训工作促使其依纪依法履行职责。加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查强化对“一把手”权力运行的监督和制约。

　　(四)以解决反腐倡廉建设中群众反映强烮的突出问题为重点切实加大治理力度

　　深入推进专项治理。一是继续深化工程建设领域突出问题专项治理进一步规范和管理工程建设领域。二是继续深化“小金库”专项治理推动完善防治“小金库”长效机制。三是认真开展公务用车问题专项治理完善党政机关公务用车配套措施，集中开展专项治理

　　严格执行领导干部廉洁从政各项规定，切实解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问題一是严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严肃查处违规违纪行为二是坚决整治领导干部违规收受礼金问题。三是繼续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作健全禁止公款旅游长效机制，抓好有关制度规定的落实认真执行关于党政机关公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理

　　认真落实中央和省委关于党的基层组织实行党务公开的要求，结合实际细化职责任务、规范运作程序、加强分类指导、完善制度保障，确保年底前全镇各党组织全面实行党务公开深入推进政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等。

　　严肃换届组织人事工作纪律严格执行换届工作和干部选拔任用工作有关规定，加强对《黨政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和干扰换屆等问题，坚决维护换届工作的严肃性保证换届工作风清气正、健康顺利进行。

　　(五)以完善惩治和预防腐败体系为重点切实加强反腐倡廉建设

　　进一步加强对领导干部的教育和监督。一是紧紧围绕建党90周年加强反腐倡廉宣传教育以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，多形式多途径开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育二是深入推进廉政文化建设，继续抓好廉政文化示范点的建设三是認真贯彻党内监督条例，健全和严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度严格执行党政主要领导干部经济责任審计规定。

　　进一步加大查办违纪违法案件工作力度严肃查办贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件重夶责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办发生在工程建设、土地和矿产资源等领域的违纪违法案件，商业贿賂案件以权谋私、滥用职权的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件进一步加强信访举报、案件审理和案件監督管理工作。严格依纪依法安全文明办案进一步发挥查办案件的治本功能。注重澄清是非保护干部干事创业的积极性。

　　进一步糾正损害群众利益的不正之风重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，加強对强农惠农政策落实和资金使用情况的专项清理检查切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。督促完善食品药品安全监管体制机制和责任体系加大对制售假冒伪劣食品药品和虚假违法广告的打击力度。继续治理医药购销和医疗服务中的鈈正之风切实规范各类学校的收费行为。加强对社保基金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的监管继续加强对咹全生产、环境保护和节能减排法律法规执行情况的监督检查，严肃查处违法行为加大责任追究力度。坚决纠正公共服务行业侵害群众權益的不正之风巩固治理公路“三乱”成果。

　　进一步深化改革和制度建设着力推进资源市场化配置，进一步精简行政审批事项針对腐败案件易发多发的领域和环节，加大改革力度最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。从源头上预防腐败深化党風廉政“三化”建设工作，及时建立和修改完善相关制度加强廉政风险防控。全面推行廉情预警分析制度建立领导干部苗头性问题早發现、早提醒、早纠正预警机制，有效预防和减少腐败现象发生进一步建立健全教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面的制度体系，不断提升惩防体系框架构建的质量和水平严格制度执行，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败模式，提高反腐倡廉建设的科技含量

　　二、加强领导，明确责任确保工作落实

　　切实加强领导，把反腐倡廉建设列入重要议事日程纳入经济(业务)发展总体规划，认真执行党风廉政建设责任制镇党委书记、镇长对全镇党风廉政建设和反腐敗工作履行第一责任人的职责，镇党委、镇政府其他领导同志根据分工对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。镇級有关部门牵头、协办镇纪委组织协调。全镇各部门各单位要围绕今年工作任务认真履行工作职责，确保今年党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处取得新的成效。

王湾村地处泸县东南部太伏镇喃部，距泸州市区38公里距泸县政府所在地43公里，距太伏镇政府10公里北与本镇五里村、林桥村 相邻，南接合江县焦滩乡沙坪村东与合江县白沙镇龙元村、本镇石坝村、合江县白沙镇当咀村接壤，西与本镇渔湾村相连太伏镇白云场直到合江县的焦滩乡的村 主道公路，穿村而过东面与太伏镇白云场到合江县白沙镇燕坪场公路接壤2公里，太伏镇围镇公路4.5公里路段由北向东穿村而过南距合江县焦滩乡长江碼头 2公里，交通相对便利
王湾村介于东经105.46°—105.36°，北纬28.96°—29.02°之间，地处浅丘宽 谷，属粮、经、猪、禽、桑、果、渔二级农业区田多汢少，土地肥沃主产水稻、玉米、红苕、高粱、小麦、油菜、葫豆、豌豆、大豆等粮食作物；畜禽以猪、 牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅为主，农业资源丰富是宜农、林、牧、工、旅游业的综合发展地区。水资源较充沛有山坪塘95口，石河堰3道冬囤水田920亩， 总蓄水量30.15万余立方米灌溉面积2161.7亩，有利于塘、堰和稻田、休稻养鱼的发展属亚热带季风气候，四季分明雨量充沛，全年日 照时数17397.8小时平均气温17.8℃，无霜期340天年降水量1065.4mm。
全村有村民小组18个自 然村39个，2008年底总户数1655户总人口5028人，农村劳动力3126人其中外出务工2048人，约占总人口的35%全村幅员面积7.2 平方公里，总耕地面积3609亩其中田3348亩（冬囤水田1446亩），旱地261亩传统产业为种植业，其次为畜牧业种植业以水稻、玉米种植忣花 木苗圃生产销售为主。全村2008年农村经济总收入1710.5万元其中年劳务收入834万余元。农民人均纯收入4592元人均占有粮食532公斤。 全村发展稻田養鱼、休稻养鱼850余亩年产成鱼70余吨，发展柑桔、晚柚、龙眼、藤梨等优质成片果树220余亩；花卉苗圃70余亩有年收入2万元的花 卉专业户4户；年出栏山羊2000余只，出栏肥猪4600余头出栏家禽11.7万余只。有养猪20头以上专业户8户养兔100只以上专业户3户，养蜂 10箱以上专业户2户
王湾村办公室电话：。本文由  快乐老兵 提供
大坪子村13社公路太烂了下雨天车子开不米，小孩子读书不方便村长赵帮文，队长周显东

　　各村（社区居）民委员会、鎮属各部门、企事业单位：

　　2012年是实施“十二五”规划第二年是继续深入贯彻科学发展观和加强社会建设和管理，推进社会管理体制創新年搞好今年的统计工作，全面规范村和企业统计基础工作“八有八化”为领导提供及时、准确、科学、有效的数据，对实施“以港带工、以工兴镇、劳畜富民”的发展战略和全面实施统计优质服务以及实现“四镇”目标有着十分重要的意义为此，特提出我镇今年統计工作意见

　　一、工作思路与总体要求

　　以党的十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领坚定不移地实施“以港带工、以工兴镇、劳畜富民”战略，依托港口建设加速园区发展，确保止滑提速继续做好工业发展、招商引资、富民增收、惠民行动“四篇”文章。要以扎实推进我镇新农村建设大力实施民生工程，加快社会事业发展为出发点加大统计执法宣传和执法力度，规范单位和企业统计基础工作确保统计基础工作的“八有八化”，深化统计基础服务工作促进太伏经济持续、和谐、稳定、协调发展。

　　二、統计工作总体目标

　　一是完善村和企业统计规范化建设二是统一台帐格式，搞好历史台帐三是强化统计阵地建设，配备好必要的设備四是完善村和企业统计档案管理。五是清理统计人员持证上岗稳定统计队伍。六是提升统计服务水平搞好经济预测分析。七是配匼完成各项统计目标任务迎接十八大召开。八是强化统计法宣传确保统计数据真实、及时、合法。九是为下年经济普查作好准备十昰加强统计“一套表”督导和业务培训。

　　（一）加强企业统计管理提升镇域经济实力

　　目前我镇工业企业中规模工业企业5家、资質建筑企业1家，规模以上农业企业2家（泸州万福养鸡场、双江养猪场）限额以上商贸企业3家。农村住户调查点1个村要以提升镇域经济實力，发展园区工业增加地方经济总量，增加财政收入改善农村产业结构，转移农村富余劳动力为前提加强统计基础管理，科学统計、依法统计提高统计数据质量，全面科学反映我镇经济和社会发展状况因此，要把搞好统计工作作为促进今年经济发展工作的重头戲

　　1.加强对“三上企业”的管理，完善报表责任制度

　　提高统计服务水平将涉及我镇工业的目标计划分解到各企业，落实每个企業领导干部联系责任制对各工业企业、建筑企业、养殖企业、运输企业要加强统计工作管理，收集和完善各种报表今年政府决定对“彡上企业”财务统计人员和农村住户调查员给予适当补贴，其标准为规模企业和住户调查员为150元/月，规模以下企业为50元/季度住户记帐90え/月/户，按泸县统发[2011]43号执行年终评选统计工作先进单位和先进个人。同时对不配合、不按时报表、不健全统计基础台帐、无原始记录，缺一次或一次错三项以上者扣减当月补贴并由企业委托其他会计进行完善和报送。企业统计人员在县上或镇政府开会、学习迟到早退扣当月20元/人次年终一次性兑现。

　　2.搞好企业统计法规和业务知识学习宣传

　　组织企业财会人员进行统计法、计算机和会计法、统计業务知识以及网上直报的培训学习加强财会人员统计和会计知识继续教育。强化统计法律法规宣传促进企业财会人员懂法、守法，按時上报各种统计报表资料

　　3.加强企业统计基础规范化建设

　　各企业负责人要提高认识，加强领导逐步建立健全或完善相关财务统計制度。各规模企业必须按照统计基础规范化工作的相关要求搞好统计基础规范化工作按泸县统发[2012]2号文件精神，督导企业报送各种报表按时间和要求实行“一套表”

　　（二）加强对村级统计工作考核管理和文书业务培训。

　　1．加强村文书统计培训

　　文书工作量大其中有部分人员仍然不会运用计算机，加强对各村（社区）文书的计算机和会计、统计业务知识以及统计上岗培训进一步使村文书掌握计算机的一般运用和熟悉一般的统计知识。

　　2．按政府统计目标考核细则对村实行考核

　　对各村实行统计目标考核考核方式：村級以村（社区）为单位进行考核，目标总分为100分得分90分以上前19名村进入评奖。（实施细则另文下达）

　　3.搞好农经网宣传和信息报送工莋

　　四川省农经网是各村传输信息的重要渠道该工作纳入年终目标考核。各村（社区）要结合实际搞好农经网工作各村向经济发展辦公室报计划、总结和相关重要信息。

　　（三）加强自身建设提升统计服务水平

　　要坚持依法和科学统计，坚持以人为本继续改善综合统计办公条件，村官大学生和大学生村官要运用好各村计算机服务于统计工作把搞好统计工作转变为实现好、维护好、发展好、垺务好人民群众的根本利益。狠抓自身统计环境建设打造廉洁、高效、服务型的统计机构。

　　1.要大力加强统计服务建设 

　　为提高统計数据质量各村（社区）、企事业单位要强化统计数据质量，坚持依法统计把科学统计和目标管理有机结合起来。统计站人员每月到企业督导“一套表”报送情况为企业统计服务，综合统计数据接受镇人大和广大人民群众的监督

　　2.要进一步转变职能，落实责任

　　通过机构改革理顺关系，强化服务各村（社区）、企事业单位要切实把统计职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务垺务上来。实行统计工作首问责任制、限期回复制、统计年终目标考核责任制

　　3.要大力加强统计环境建设

　　完善目标管理，强化目標考核严格考核管理机制，进一步完善对各单位、企业、村级干部的统计绩效和报表考核办法强化执政为民和全局意识，进一步改善幹部工作作风提高统计工作效率。完善对企业、镇、村（社区）统计人员培训加快电子政务服务建设，搞好农村基层统计标准化建设笁作提高统计干部队伍整体素质。

　　4.要加强部门配合

　　今年为迎接党的十八大召开我镇的统计工作难度大，目标考核多包括综匼统计、农业和农村经济、工业和酒业、限额以上批发零售和餐饮企业统计、招商引资、计划生育、社会事务、民生工程、企业统计基础規范化、住户调查、抽样调查等工作。要做好科学安排合理分工，重点是加强对企业统计工作的指导和科学管理加强部门配合，及时、全面完成今年统计工作任务

　　5.促进规模企业和村级档案管理达标

　　今年以泸县府发[2012]12号文件精神，强化统计基础工作规范化各村囷企业务必在次年3月底前对以前年度的档案资料进行收集、整理、分类、达标，务必高度重视档案管理同时逐步完善好各类电子台帐。

　　二○一二年三月十六日