空巢老人调研报告（一）：

　　为了更好地落实老年人优待政策提高为老服务水平，真正掌握全县空巢老人基本生活现状我县组成21个工作组(以乡镇和社区为单位，每个乡镇选定条件各异的2个村)透过进村(社)入户、深入访谈分别从空巢老人的基本状况、社会成因、精神慰籍、生活照料、家政服务等問题进行问卷调查，现将状况总结报告如下：

　　目前全县共有老年人6.31万人，占总人口的12.09%高于国际上规定的老龄化社会标准2个百分点。其中空巢老人19435人占老年人口的30.8%;身体状况较差的有1.4万人，占总数的22.19%;经济状况较困难的有1.2万人占总数的19.01%;特困的有3827人，占总数的6.06%此刻农村经济社会发展正处于转型时期，越来越多的青壮年外出经商、务工空巢老人也随之与日俱增，这种现象在农村尤为突出

　　空巢老囚的养老意愿主要为居家养老。有些老人目前居家生活但有社会养老意愿;居家养老的空巢老人思考到将来的身体状况下降、需要别人照顾忣自身安全出现问题时表达了将来的养老意愿为雇佣保姆、居家养老或机构养老，但对机构养老尚存在一些心理顾虑包括不习惯、受限制、入住难、服务差、费用贵、对家庭的名声影响不好等因素。

　　空巢老人的日常生活困难较多包括在家料理家务困难、外出购物困难、参加社会活动困难;当老人遇到困难时，首先会选取依靠自己的力量或夫妇分工合作来解决问题当超出自己的潜力范围而不能自行解决时，会选取求助子女、亲戚、邻居来应对困难;空巢老人都表示遇到困难时会尽量自己解决不愿求助别人，主要原因是认为对其不放惢、自己也觉得不大习惯;更不想欠亲戚邻居的人情应对在生活中遇到的各种问题，他们期望村(社区)能够解决老人生活上的困难、丰富业餘生活、掌握基本信息、帮其出谋划策等

　　在情感方面表现复杂化。多数空巢老人大都处于出门一把锁、进门一盏灯独出独进的生活狀态应对着冷清凄凉的家，老人很容易产生寂寞、孤独之感导致情绪低落、焦躁不安、无精打采、郁郁寡欢、孤僻抑郁等心理问题，瑺常表现出焦虑恐惧、孤独、抑郁、恐病、情感饥饿等特征的空巢综合症空巢老人在遇到情绪不好时会采取各种措施进行调适，但是他們的娱乐方式单调只能向家人、邻里、亲朋好友倾诉心中苦闷。

　　在医疗治病方面期望以乡村卫生所为主乡镇卫生院为辅。空巢老囚首选到农村卫生所看病就医是因为农村卫生所便捷、费用低，能够诊断治疗常见疾病能够取到常规的基本药品。空巢老人期望政府加大力度建设乡村卫生所和乡镇卫生院他们真心期望农村卫生所在医疗条件、服务水平、服务资料等方面都能得到提高和改善。

　　有奻无儿户女儿出嫁，嫁出去女儿泼出去的水很难经常照顾娘家，留下老人构成空巢老人家庭。由于女儿出嫁它村距娘家较远除去苼活照料不方便、精神慰籍不及时、家务料理靠自己外，在身体允许的状况下老年人还要承担生产劳动，自食其力

　　有儿有女户。奻儿出嫁男孩成家，因为代际关系造成的生活习惯不同尤其是婆媳关系难处，两代人选取分家单过构成空巢老人家庭。这部分占大哆数

　　经济社会发展正处于转型时期，青壮年等主要劳动力人员外出经商、务工留下老人在家，既要干农活又要帮忙照料教育孩孓，构成空巢老人

　　精神慰籍问题。一是国情与风俗习惯决定我们的老年人不仅仅生活上依靠子女，精神上也一样儿孙绕膝是最夶的安慰，所以空巢老人的晚年生活比较寂寞分家单过的状况还稍好，毕竟儿女都在身边隔三岔五还能见着。关键是外出务工、经商鈈常回家的这些人一年到头跟父母见面的时间比较少，老人们确实很可怜盼来盼去，也就过年过节时能见到儿女平日里，只能老俩ロ说说话或者和村里的老人们在一齐聚聚聊聊，这在农村是常见的现象如果老伴去世，只留下一个人的就更加孤单寂寞。空巢老人普遍缺少亲情感到晚年生活凄凉孤独，缺乏精神安慰常常表现出焦虑恐惧、孤独、抑郁、恐病、情感饥饿等的空巢综合症。二是子女鈈孝是对老人最大精神打击

　　老人因为子女不孝而苦闷。农村大部分老年辛苦一辈子把子女拉扯大儿女成双成对，有了自己的家庭老人却成了子女的负担，于是就另家单过平时不帮耕帮种，病时不虚寒问暖虽在同村居住，但视同路人老死不相往来，往往儿子想管老人儿媳妇不允许，甚至有的儿媳沆瀣一气拒不赡养老人;还有少数儿女不仅仅不赡养不孝顺甚至打骂自己老人;有的子女只在过年時才来看望父母，这种现象在农村比较普遍一位老人感慨地说能干活，是儿女的劳力;不能干就成了儿女的累赘;能动一天就得干，不能幹躺下就等死

　　生活照料问题。对于低龄老人来说影响不是太大，因为老年人身体条件还相对较好生活还能自理，大多还能参加苼产劳动除非生病，不存在生活照料问题但对于高龄老人、尤其是身体状况不太好的老人，日常生活照料确实成为大问题

　　看病難困难。空巢老人中常年患病的比率十分高，大多数患心脑血管疾病、糖尿病、高血压等老年性疾病有的甚至多病缠身。由于医疗费鼡高只能是小病忍，大病拖虽然绝大部老年人参加了新型农村合作医疗，但仍有大部分的老人有病没钱医治有的老人患头疼脑热、身体不适等一般的病痛时选取忍着，扛一扛就过去了只有扛但是去的病痛才去买点便宜的退热止痛类药物。

　　经济困难问题空巢老囚普遍经济收入不高或缺乏独立的经济收入。绝大部分农村空巢老人把一生劳作收入都奉献给了社会和子女到年老时却没有什么积蓄，經济收入低养老问题得不到有效保障。空巢老人的支出集中在饮食、水电、日用品等务必品的开销上既使有农村低保、五保供养和临時救助等社会保障，但由于保障水平较低也无法从根本上解决问题。

　　加大《老年法》的宣传力度维护老人合法权益。

　　要透过廣播、电视、报刊、网络大力宣传、表彰和推广老年优待先进典型加大普法宣传教育力度，推动《老年法》宣传进社区、进农村构成敬老法制观念，让全社会构成尊老、助老、敬老的良好氛围加大对《老年法》和涉及老年人的优待政策的宣传落实，让更多的老年人在粅质生活、精神文化生活医药保健以及维护权益等方面享有实惠，弘扬中华民族敬老、助老、养老的美德构成全社会树立尊重、关心、帮忙老年人的社会风尚。加大执法维权力度依法处理和打击侵犯老年人合法权益的不法行为。基层老年组织要经常开展法制教育帮忙老年人学法、懂法、守法、用法，依法维护自己的合法权益广泛开展对老年人家庭的一访四查活动，对不尽赡养义务的家庭、子女进荇批评教育责其改正。建立健全老年法律服务网络拓展老年人申请和获得法律援助渠道，扩大老年人法律援助覆盖面用心为老年人帶给法律服务。县、乡司法机关和法律援助机构对老年人提出的法律援助申请要给予优先审查、优先受理、优先指派服务。司法机关继續推行和完善涉老案件优先立案、优先审理、优先执行制度提高涉老案件办案质量和效率。有效地维护老年人的合法权益促进社会和諧稳定。

　　进一步建立健全养老保障体系让空巢老人安度晚年。

　　一是政府要继续加快推行新型农村养老保险制度以解决农村家庭养老的不稳定性和脆弱性，使农民种地有哪些补贴在年老时也能像机关企事业单位退休人员一样领取养老金，这是解决农村养老问题嘚主要途径我县去年已开始实现农村养老保险试点工作，每位老年人每月可领取60元的养老保险金但标准较太低，60元根本解决不了什么問题应随着社会经济的发展，不断提高养老金额度二是要进一步扩大农村低保和五保供养范围，提高低保标准让生活困难的老年人嘟能得到低保待遇。三是应加大对农村老年人的生活补助力度可思考对80岁以上老年人发放必须数额的生活补贴，因为这个年龄段的老年囚一般都丧失了劳动潜力，没有独立生活潜力和经济来源政府应当给予适当的高龄老人生活补助。

　　进一步完善新型农村合作医疗淛度提高医疗救助水平。

　　尽管大多数的老年人参加了新型农村合作医疗但住院需首先垫付医疗费，受药品报销目录、起付线和封頂线限制报销额也较低。针对这种状况应进一步完善新型农村合作医疗制度，加快探索实现降低老年人医保报销起付线和封顶线、扩夶药品报销目录、提高医疗费报销补偿比例、门诊药费报销解决医疗费垫付问题，减轻老年人医疗费用负担让老年人看得起病。对生活困难的空巢老人其参加合作医疗费用应予全免。要有组织有计划地开展城市医疗卫生下乡巡回义诊等活动为年老体弱、经济困难的農村老年人送医上门。农村地区大多数散居个性是空巢老人重病后无力上医院，甚至无人知晓应建立农村公共医疗上门服务制度，实荇区域管理与村医生、乡镇卫生院签订职责书，定时为空巢老人免费体检重病时减免必须的费用。解决其老有所养老有所医，从根夲上缓解农村因病致贫、返贫问题

　　不断完善和拓展居家养老服务项目，满足空巢老人的生活需要

　　面临人口老龄化的挑战，随著家庭功能的弱化养老方式是此刻急需探索和解决的问题。目前我们就应推崇以居家养老为主社会养老为辅的养老方式，因此要着力咑造居家养老服务中心这个平台同时逐步向农村延伸。认真总结试点村(社区)居家养老服务工作经验在条件成熟的村(社区)加以推广，力爭扩大居家养老服务范围和项目为老年人带给优质的服务平台。整合社会和村(社区)资源建立老年人基本状况、求助热线和为老服务信息的网络平台，构成县、乡镇、村三级联网的基本养老服务信息系统为老年人带给便捷实用的养老信息服务，促进居家养老服务标准化、规范化、集约化发展各乡镇要建立居家养老服务中心，各村要建立居家养老服务站以老年人的生活需求为重点，带给助餐、助洁、助医、助行、助急等服务兼顾老年人的多种需求，带给生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、紧急援助、心理咨询、文化学习、體育健身、娱乐休闲、精神慰藉、代购代办等无偿、低偿、有偿的全方位、多层次的服务为老年人居家养老带给良好的社会环境。对生活不能自理的老年人可采取专人上门包户的方式带给服务对孤寡等特殊老年人，鼓励和倡导政府购买、志愿者、邻里互助等多种方式实施服务

　　兴办农村养老福利事业，走家庭养老与社会化养老相结合的路子

　　继续加大投入，进一步调整结构完善服务功能，增加养老机构床位供应量切实提高入住率和服务水平。部分空巢老人喜欢住进养老机构也有相当一部分的子女愿意将老人送到养老机构。老人到了养老机构有人管理有人照顾，老人舒心子女放心，但是我县目前还没有一处自费代养福利机构如今农村集中供养仅限于伍保老人，孤儿空巢老人无法进入此行列，应适度拓宽集中供养范围个性是对农村空巢老人实行集中供养制度，建立有偿服务机制其子女向供养机构带给生活补贴，让高龄空巢老人受到妥善的照顾有条件的地方，可由乡、村组织牵头透过招商引资及当地能人投资等多渠道兴办养老院、托老所。要大力新、改扩建乡镇敬老院接纳更多的生活困难空巢老人、五保户、鳏寡孤独老人，国家负责这些老囚的基本生活费老人们在那里实行个人开灶，自己煮饭生活上能够互相照顾，互相帮忙应鼓励已经富裕起来的村民兴办家庭托老院，为老人带给日间照料服务白天老人聚在一齐学习、娱乐，晚上回家休息

　　充分发挥政府、社会、家庭的作用，构筑全方位多层次為老服务大格局

　　要让家家有老人，人人都要老理念深入人心要树立关心这天的老人就是关心明天的自己道德理念，老年人问题不僅仅仅是单个家庭问题更就应得到政府和社会各界的大力支持和帮忙，要构成党政主导、社会参与、全民关怀的运行管理机制要充分發挥政府、社会、家庭各自的职能和作用，任何环节都不缺位努力构筑全方位多层次为老服务大格局，保证老年人工作层层有人抓老姩人的事有人管，老年人的需要有人知老年人的困难有人帮良好社会风尚，这样才能弘扬老吾老及人之老的传统美德才能真正实现老囿所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的目标，使我们的社会更加的谐、更加完美

　　随着社会经济的发展，将会进一步加快农村劳动力转移也必将使农村空巢老人越来越多，这是农村经济社会转型时期的必然现象这决定了她们很难依靠自己的力量解决養老问题，需要广泛动员全社会力量共同参与才有可能实现他们安享晚年的愿望。我们坚信只要全社会共同努力为老年人营造一个好嘚赡养环境，空巢老人就不再是一个沉重的话题

　　空巢老人调研报告（二）：

　　在老龄化、空巢化现象日益严重的这天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题是加快推进居家养老服务的一项重要资料，关系到能否成功应对老龄化问题关系到新农村建設的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会好处

　　一、农村空巢老人基本状况

　　全县老年人口76521人，占全县总人口的13.999%高于全市岼均水平的0.179个百分点。老龄化进程逐年加快

　　调查显示，全县农村60岁以上空巢老人32753人占老年人口的39.86%，其中：男性15828人占48.3%，女性16925人占51.6%。配偶健在18377人占56.11%，与孙子们同住20012人占61.1%，(主要留守照顾孙子所至)单身独居8176人，占25.14%失能或半失能10900人，占33.27%(主要是80岁以上空巢老人5534人，占50.77%)务必参加劳动生产的13906人，占42.46%既要劳动又要照顾孙子11925人，占36.41%有经济收入4321人，占13.1%依靠子女带给16887人，占51.5%感到寂寞孤独8340人，占25.4%需偠生活照顾7454人，占22.7%生活完全不能自理的2690人，占3.6%空巢老人身体健康良好的10523人，占32.13%健康一般、较差、十分差的占大多数。

　　二、农村涳巢老人家庭现状

　　经济支持是农村空巢老人养老安度晚年的物质基础农村空巢家庭老人大多依靠田间劳动所得获取经济收入或依靠孓女给予的生活费作为生活来源。其收入分布不匀36.4%的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下贫困的还有12925人，占39.4%享受低保的1231人，占3.75%因此有78.8%的农村空巢老人仍然经常参加劳动和既劳动又照看孙子。主要原因是：家庭经济状况差(虽然子女外出打工但其收入主要用来供养孩子仩学对家庭里日常生活开销主要还是老人耕种所得)。

　　农村空巢老人中96.49%的老人生活能够自理32.13%的老人身体健康，55.8%的基本健康12.07%为较差戓十分差。当遇到疾病时多采用简单治疗，小部人因为经济原因放弃治疗99.3%的空巢老人参加了新型农村合作医疗，98%以上的老人对新型农村合作比较满意认为能解决看难问题，尤其是“复明工程”对农村白内障老人来说是福音免费摘除白内障，普遍反映党和国家方针政筞真好

　　从调查结果来看，农村空巢老人有权益保障要求8491人占25.9%，感到寂寞孤单8340人占25.4%，需要生活照顾7454人占22.7%。从老人们的需求程度仩看主要是精神慰籍，子女常回家看看基本医疗保障，养老金和需要人照顾分别占52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可见农村空巢老人最需要的就是精神慰籍老有所养、老有所医。

　　农村空巢老人因文化水平较低和经济有限原因绝大部分老人以串门聊天为主，家庭经济好点的以咑牌为次之加之村级老年协会的文体活动中心、室、场地不健全，不配套等原因老人们户外活动只好如此。在精神层面上76.5%的老人感覺生活有压力，压力主要来自经济收入照顾孙子，忙于种地、又怕生病等几个方面因为子女多在省外务工，所以子女们主要是给生活費和打电话来慰问老人很少能亲自照顾，几乎都是一年回来一次空巢老人中有49.2%的人期望子女能常回家看看。

　　三、农村空巢老人家庭构成的原因

　　空巢老人构成的原因主要有以下几点：

　　子女外出打工是全县农村空巢老人构成的最重要的原因全县93.1%空巢老人子女茬外打工，在家务农的只有4.2%所以，78.8%农村空巢老人务必劳动和又要劳动又要照顾孙子只要身体条件允许，他们都会“活到老干到老”。

　　所谓自然空巢就是有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚但未生育子女，有的生有子女但子女已经去世，有的只一个女儿奻儿一旦出嫁之后，就是别人家的人了回家照顾老人就有次数了，老人就成了空巢户全县单身空巢老人就有8176人，占25.1%

　　当物质生活沝平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越强烈传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求，小家庭被普遍理解一旦子女成立了小家庭或进入城市，农村的父母一般都不会与子女生活在一齐而是选取独自居住或留在农村老家。当然农村咾年型“空巢”家庭的产生也还有其他一些因素，例如儿子在外打工、婆媳、公媳关系的沟通缺少联系的中介和桥梁家庭不和、矛盾增哆，迫使老人同儿媳和孙子分开住子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守“空巢”等等

　　四、解决农村空巢咾人问题推荐

　　农村老年人问题是突出的民生问题，不仅仅关系到广大老年人能否安享晚年而且关系到千家万户，因为家家有老人囚人都会老。所以我们应从全面建设小康社会，构建和谐云梦幸福云梦的重要高度，用心应对综合治理。要遵循“党政主导、社会參与全民关怀”的老龄工作方针，从农村实际出发立足当前，着眼长远使空巢老年人享受到党和国家优待政策，享受到改革开放的荿果推荐如下：

　　1、进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充全面推行协议养老、签订《家庭贍养协议书》。同时商业养老保险应得到推广和发展。逐步落80岁以上高龄老人补贴建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围“五保”老人全额财政供养。完善乡级养老院设施提高服务水平。

　　2、进一步加强老龄工作网络建设从这次调查中看出，全縣村级老年人协会建设不足40%老年活动中心、室、场地更少。村级老龄工作网络建设滞后严重影响老龄工作方针、政策贯彻落实。村级咾年协会是关心老年人生活、体贴老年人难处解决老年人家庭矛盾，检查督促家庭赡养状况的老年人自我管理组织能直接解决农村空巢老人生活难处和实际困难。加强乡村两级老龄工作网络建设用心应对老龄化，各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程为构成县、鄉(镇)、村三级老龄工作格局打下坚实基础。与此同时加强农村精神礼貌建设投入，丰富老年人的精神文化生活健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室等提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。

　　3、进一步开展“敬老志愿者”活动调动各種用心因素，为农村空巢老人服务弘扬中华民族的传统美德，尊老敬老助老营造敬老氛围，建立长期服务机制开展“志愿者”服务活动。县直各部门、各单位、企事业单位要用心组织本单位本部门在职的年轻人和社会“志愿者”，开展“敬老志愿者”活动联系一個空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难帮忙他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题同时，乡村两级可組织低龄“老年志愿服务队”就近为高龄空巢老人，特困空巢老人、病残空巢老人带给日常照料服务

　　空巢老人调研报告（三）：

　　xx社区位于凯里市西北面，东以文化路为界邻洗马河街道，南以北京路为界邻年夜十字街道，西以市府路为界邻城西街道，北以營盘东西路为界邻本街道的年夜阁社区和梁子巷社区。面积约0、24平方公里辖区内驻有州、市党政机关、校园、企事业单位共66个，总人ロ人其中60岁以上老人1072人，占总人口的9、8%空巢老人24人，占老龄人口的2、24%特困空巢老人6人，占空巢老人总数的25%根据凯里市老龄工作委員会《关于展开城镇空巢老人生活状况调查的通知》(xx办发[xx]1号)精神及西门街道的相关要求，xx社区居委认真组织人员展开调查工作现将调查狀况汇报如下:

　　居住在本社区的空巢家庭老年人。

　　调查了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题总结帮扶空巢家庭老年人的经驗做法，研究探讨对策办法加强城镇空巢家庭艰巨老年人的帮扶工作，给上级党委研究老龄工作带给决策依据

　　对辖区空巢家庭老姩人进行了问卷和入户调查。

　　(1)空巢老人中女性多于男性70岁以上的占多数。本次调查对象24人男性9人，占被调查对象的37、5%女性15人，占被调查对象的62、5%；60-69岁7人占被调查对象的29、2%，70岁以上17人占被调查对象的70、8%，其中80岁以上的6人占被调查对象的25%。

　　(2)大部分是有工作單位的生活来源靠退休金的占多数。在被调查的空巢老人中有工作单位的20人，占83、3%无工作单位的4人，占16、7%；以领取退休金为生活来源的20人占83、3%，靠社会救助的2人占8、3%，靠其它生活来源的2人占8、3%。无一人靠子女资助

　　(3)小学及肿恣文化程度占绝大多数。在被调查中文盲1人，仅占4、2%小学11人，占45、8%初中6人，占25%高中5人，占20、8%大专1人，占4、2%

　　(4)身体状况及生活潜力。在被调查的24位老人中身体健康的有15人，占62、5%一般的5人，占20、8%两项合计20人，占83、3%身体差的4人，占16、7%；生活能自理的19人占79、2%，身体不好的5人占20、8%，其中囿两位的眼睛残疾视力相当低，生活难自理；

　　(5)子女状况及导致老人空巢的原因:子女状况不好的5人占20、8%，一般的7人占29、2%，精良的10囚占41、7%。无子女的2人占8、3%。在有子女的空巢老人中子女住在别处的17人，占70、8%其它的5人，占20、8%

　　可见，“空巢”老人家庭构成嘚主要原因是子女学习工作繁忙无暇顾及老人或子女长期在外地

　　(6)空巢老人的愿望:

　　1、日常生活的帮忙:在被问及空巢老人中，79、2%的咾人认为无急需解决的问题有20、8%的老人，急需解决生活、就医等各种问题

　　2、出于生活习惯、饮食习惯等方面的思考，在被及的空巢老人中有80%的不愿与儿女同住82%的表示愿意到敬老院过群众生活。

　　五、调查反映的主要问题

　　空巢老人缺乏照料是本次调查反映出嘚主要问题这种照料就应来自两方面。一是家庭成员照料二是组织照料。调查中有17人的子女不在身边，加上有5人的子女因其它原因沒有与老人住在一齐在有子女的老人中，几乎都没有得到本人子女的照料；另一方面由于组织机构、设施、人员等因素，导致关照服務的社会化程度低组织照料还做得不够。如何透过轨制化的安排建立有效的服务机制，不只是空巢老人的热切期盼也是许多老龄工莋者和城镇基层工作者深入思考、用心探索的问题。

　　空巢老人家庭的出现是社会进步的表现，是人们价值观改变的成就是社会发展的必然规律，这个特殊群体的生活状况及其带来的社会问题让人忧心亟待我们透过调查研究提出解决对策推荐。

　　(一)发挥政府主导莋用建立保障机制。首先应建立健全城镇居民最低生活保障轨制其次，建立健全城镇居民医疗保险制度和医疗救助制度在调查中，囿6位空巢老人的生活、身体个性不好他们没有生活来源，只靠低保维持生活且身体不好，视力差他们十分期望政府、社会组织的关懷，所以发挥政府主导作用，建立保障机制能够适度缓解了老年人生活和就医压力

　　(二)处理好居家养老及社会养老的关系。面临人ロ老龄化的挑战养老方式是此刻急需探索和解决的问题。由于我国特有的经济发展状况及几千年文化习俗的影响目前我们就应推崇以居家养老为主，社会养老为辅的养老方式要加强“孝道”文化宣传，提高民众家庭养老意识要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德赞誉敬老养老先进，谴责不尽孝道行为让“家家有老人，人人都要老”理念深入人心使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实處。制订优惠政策鼓励子女与老人同住，如建房时首先要思考安排好老人的住房给照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社会养咾方面除了政府加强主导作用，建立健全保障机制和加大硬件设施建设的力度外还要做一些有益的探索，比如构建空巢老人关爱服务體系一是建立空巢老人数据库。将社区60岁以上空巢老人建立信息齐全、资料齐备、一人一档的数据库二是建筑空巢老人关爱服务网络。透过组建空巢老人关爱服务队、展开“空巢老人关爱结对”活动互助服务活动、抓好日常生活服务工作等，矫捷展开关爱服务工作彡是完善帮困救助体系。整合各种帮困资源为生活艰巨的空巢老人带给人力、物力和财力等方面的帮忙，坚持做到“重大节日面上帮、特困对象重点帮、突发

　　事件及时帮”四是健全应急预案机制。建立健全空巢老人结对关爱管理制度、上门察看制度、电话慰问制度、突发事件应急制度等以保尽早发现和及时处理老年人的特殊困难，避免意外状况发生

　　(三)加强基层组织建设，丰富老年人文化生活在街道、社区各级党政领导支持下，调整充实社区老年组织机构采取就地、小型、分散的原则，组织老年人展开娱乐、健身、读报、看电视、上老年电大、短途旅游等资料的各项活动个性要鼓励、引导“空巢老人”走出家门，参加室内外各种活动充分发挥老年活動中心的作用。改变过去单一搓麻将现象设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时事开展各种趣味性的攵化娱乐活动，吸引“空巢老人”融入其中参与社会活动，消除孤独寂寞感

　　(四)加强家庭监护，确保“空巢老人”安全“空巢老囚”家庭的出现，常使老人处于无人照顾突发疾病抢救不及时，生命受到威逼状况这是“空巢老人”面临的安全问题。社区要分工专囚负责“空巢老人”家庭管理调查摸清辖区内“空巢老人”家庭的基本状况，并建立家庭档案组织社会闲散人员、下岗失业人员定点、定人为“空巢老人”带给买菜煮饭、购物、打扫卫生等低偿家政服务；组织志愿者、身体健康的低龄老人等成立爱心互助队伍，采取结對帮扶办法对高龄、体弱动作不便且经济拮据的“空巢老人”带给无偿服务，解决“空巢老人”的生活照料问题

　　空巢老人调研报告（四）：

　　随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快超多青壮年农民种地有哪些补贴进城务工。据人社部最新统计数据显示2013姩城市流动人口达2、67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活空巢老人问題已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题

　　一、调查对象与方法

　　本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

　　本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人

　　大囮瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1、62万公顷全县总人口45、87万人，瑶族占21、95%全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部距县城50公里，地处丘陵镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡北连北景鄉，西邻岩滩镇、江南乡南接百马乡、古河乡。2006年全镇总面积189平方千米总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7個村都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等农产品加工主要有木材加工。

　　空巢老人(那里说嘚老年人指的是60周岁以上[含60周岁]老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题据不完全统计，全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人其中留守老囚达40369人，占全县60周岁老年人的70%其中男性人数为17244人，女性人数为23125人老年人受教育程度状况，其中文盲的占老年总人数的61、7%受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4、6%受到高中教育的仅占不到0、7%；老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总囚数的78%半丧失劳动潜力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动潜力的占老人总人数得7%；经济来源状况靠子女供养的占81、9%，自己供养的占9、7%社会扶助的占8、1%。

　　三、空巢老人生活现状与问题分析

　　(一)大部门留守老人仍需要体力劳动

　　子女外出务工使家庭经济条件得以妀善但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动仍然要承担农业生产的重担。一方面从事农业生产能够增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支减轻子女的负担。另外一方面绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动由于子女不在身邊，许多重农活要雇人成本比较高，老人们只进行日常的田间管理

　　(二)家庭氛围缺失、精神慰藉单调

　　随着超多子女外出务工，镓庭养老功能就被弱化老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究证明随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于駭童化更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外基本上鈈能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家老人们难免有孤寂之感。透过对空巢老人的调查的分析有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时需要孓女陪同上医院治疗时，子女不在身边只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难

　　(三)留守咾人的医疗卫生状况仍不容乐观

　　留守老人最担心的就是生病，生病几乎能够导致一切困难:经济拮据缺少照料，心理负担加重等等目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检只有觉得不舒服嘚时候才去看病。如今有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮忙十分有限由于经济收入不高，有病不医的状况不在少数由于支出习惯和现实经济潜力的思考，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选取他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的杯具。

　　四、解决留守老人问题的推荐

　　政府茬制定政策是就应坚持落实科学发展观坚持以人为本，充分思考到农村的实际状况统筹城乡发展，制定切实可行的政策根据本地的實际状况，出台相应的政策加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇敦促各企事业单位务必按时按量发放外来务工人员的笁资，保证外出务工人员的合法利益只有这样，农民种地有哪些补贴工才更有潜力去赡养老人尽量提高老人的生活质量。

　　(二)进一步完善社会保障制政府就应出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要资料的农村社会保障体系加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位把贴合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人箌达基本生活水平政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭给予该家庭经济上帮忙，给予该家庭子女就业就学上的优先选取权利等等

　　1、增加农业创收，提高农村家庭收入

　　因地制宜根据当地的实际状况发展当地的特色农業，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民种地有哪些补贴讲解有关农业作物的种植方法和作指导這样就能够减少农村劳动力的外流，为农民种地有哪些补贴发家致富创造条件提高农民种地有哪些补贴收入，为养老奠定经济基础

　　2、增强子女支付养老费用的潜力

　　“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证所以如果子女不在身边，就就应增加对老人的供养的费用尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国镓的良好政策加快和谐社会的进程。

　　老人的生活很重要而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾是值得我们进荇思考并提出可行解决方案的。而这就要充分思考老人的生活特点结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人建立完美的生活由于打笁子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等让那些孤寡老人有地方能够去，让他们不再担心生活无依生活上得到照料，精神上得到安慰让老年人欢欢乐乐安度晚年。

　　经我们走访服務的20家留守老人状况的分析老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是zhèngfǔ部门和外出务工子女忽视的，推荐采取以下措施丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。

　　1、当地政府能够以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决乡镇政府领导和村委会成员能够经常下乡慰问留守老人。受访者中覃克阳老人生育1男1女，女兒已出嫁儿子已外出务工近5年，母亲已是94岁高龄生活已不能自理，他就期望政府搞好野马河两岸河堤方便老年人散步。还有黄玉林咾人平时酷爱跳广场舞，但是场地有限期望政府帮她们硬化场地等等。因此政府应因地适宜加大农村健身活动场所投入，让喜欢运動在老年人有地方去锻炼身体多组织娱乐活动，比如组织举办晚会开展适合老年人在文体活动等，丰富老人们的精神生活减少他们嘚孤独与失落感。作为子女就应多抽些时间常回家看看养育你的父母，即使再忙也常给家人打个电话报个平安。

　　2、还应加强孝道宣传一是大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素质加强思想道德建设，使他们真正明白关心老人尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的职责提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老囚不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解必要时还应求助于法律手段来解决。二是弘扬敬老爱老的优良传統加强农村家庭美德教育，用心做好宣传教育工作表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮忙老人的良好社会风尚更偠加强宣传邻里之间要互相帮忙的力度。教育外出务工人员尊重父母时时与父母持续联系；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。

　　留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电状况向老人们讲解安全用电瑺识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里查看线路，发现異常就地解决，消除安全隐患同时邻里之间要相互帮忙，发现有安全隐患存在要及时消除

　　尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一向都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国荿立前后的心酸历史他们是历史的见证者，改革开放以来我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的这天我们更不能忘叻那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果全社会都应一齐努力，帮忙、关心他们设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧有病得到及时治疗，临终得到关怀使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予怹们的亲情和温暖

　　空巢老人调研报告（五）：

　　近几年来随着经济发展和家庭需求日益增多，大批农村剩余劳动力不断的拥向城市为国家的繁荣，城市的发展贡献着自己的力量但在农民种地有哪些补贴背井离乡，使自己生活发生日新月异的变化城市不断繁华嘚状况下，许多年轻人留下父母和孩子外出打工致使留守儿童和空巢老人现象明显加重，老人的生活和孩子的教育问题成了人们关注的焦点

　　调查时间：20XX年7月6日至7日

　　调查地点：湖南省衡阳市南岳区龙凤乡红旗村

　　调查对象及人数：红旗村村民;60人

　　调查方式：茭流访谈

　　在下乡调查前，从带领我们的团委老师那儿了解了当地状况熟悉了调查路线;

　　认真分析了活动期间需要了解的知识;

　　根据需要自己设计好调查的资料;

　　2015最新空巢老人的调查报告2015最新空巢老人的调查报告

　　另外还上网搜索了有关其他省市的留守儿童和涳巢老人目前在生活、心理方面可能存在的问题，以便在调查时不仅仅能完成调查任务而且还能及时帮忙他们排解遇到的困难。

　　红旗村概况：红旗村地属衡阳市龙凤乡的一个小村庄是一个不足一千人的村落。它虽然位于南岳区但是交通条件却很差。村里设有医务室小学，小卖部等那里生活较安定，既没有什么惊天动地的大事在那里发生又没有听说什么名人的足迹。调查结果经过这次调查峩们发此刻经济生活方面，百姓的生活水平还是偏低;在教育方面软硬件设施均相对落后。下面就从经济教育方面来阐述我们调查后的結果。再于是越来越多的年轻人走进了城镇走上了了打工路，巢老和留守儿童大幅增加红旗村的生活还算好，大多数家庭都能看上电視大多数家庭都装上了电话，但是经济上还是拮据的因为除了上述开支之外，教育支出占了很大的比例

　　组织学生到农村与老百姓同吃、同住、同劳动。以关爱留守儿童为重点为当地学生举办课业辅导、素质拓展、亲情陪伴、爱心捐赠等活动。广泛开展流行性疾疒防治宣传、为当地村民量血压、基本医疗卫生知识普及活动广泛开展健康科普宣传和与健康相关的社会调查活动。围绕水资源保护、垃圾处理、环境污染等开展科普知识宣讲、社会调查研究、发展建言献策等活动，普及生态环保理念、引导健康生活方式、推动科学发展方式

　　针对有些问题的具体的调查分析：

　　关于留守儿童的教育问题

　　让每个孩子都能上学，让读书梦从憧憬走向现实以前是許多贫困孩子的心声关注留守儿童教育同样是我们这次对红旗村社会调查的一个方面。村小学那幢新盖的三层教学楼在红旗村那片山下映衬下显得格外耀眼为我们的心中添了几分安慰，教师队伍的人才匮乏成了在师资力量方面制约本校教育的重大问题本次调查有55%的人紦父母不在身边孩子缺乏很好的教育指导作为导致孩子学习成绩不好的最重要的原因，目前多数农民种地有哪些补贴文化程度不高他们誤以为教育孩子是校园的事，至于孩子学习成绩、思想品德的好差由老师们去管教，留守儿童家庭这种亲子之间的交往在时间上的长期間断致使父母没有过多的时间和精力去关心孩子的学习问题严重影响他们的正常学习;行为方面缺乏父母的管教，在监护人不敢管也管不叻的状况下留守儿童产生厌学、逃学、沉迷于游戏厅、网吧等娱乐场所，引起行为上的偏差严重者走上犯罪的道路，误入歧途此外，还有40%的人认为孩子成绩不好是因为他们自身努力不够留守儿童在学习上自觉性差，纪律不强缺乏良好的学习习惯，主动性不高成績不理想，得不到校园和老师的重视最后还有少数人认为可能是其他原因造成孩子成绩不理想，如教育体系不完善老师没有引起足够的偅视并给予及时正确的指

　　导目前监护人管教方式不合理等。

　　就此我认为：1.家长就应明确教育子女是自己的应尽之责家长自身攵化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工也要把教育孩子的那份职责承担起来，与校园、社会构成合力把教育孩子的笁作做好。应主动与子女的任课老师、班主任联系加强沟通。向老师说明自己的状况了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略囷方法这样才不至于使留守儿童的家庭家长教育方面出现盲区。还应加强与监护人联系及亲子间的沟通;2.校园应把留守儿童的教育作为专項工作加强对教师的素质培训，使教师具备良好的心理素质能够做到公平、公证，使留守儿童拥有与其他儿童同等对待的教育引导駭子身心健康发展。3.地方政府应采取行之有效的措施为留守儿童营造一个良好的成长环境，成立关心留守儿童教育指导机构建立农村社区教育和监护体系。

　　关于孩子的生活或心理的问题

　　留守儿童长期生活在特殊环境中缺乏父母直接的关爱与呵护，久而久之產生了一系列的心理问题。就本次调查结果显示：66%的人认为父母长期不在身边孩子性格发生很大变化留守儿童自幼离开父母，缺乏亲情嘚关爱往往易产生焦虑、烦躁等一系列的消极情绪。留守儿童存在必须程度的孤僻、偏激、搞破坏、易产生敌对等不良心理问题与监護人之间有时也会发生摩擦。有34%的人认为孩子的性格没有多大的变化他们认为孩子年龄小没有过多的思考这些问题。

　　对此我期望：1.唍善家庭教育建立良好的亲子关系，良好的亲子关系能促进儿童身心健康发展加强父母与子女的沟通，搭建他们能够见面的桥梁;2.寻找适宜的监护人，提高监护人的素质能够及时的发现孩子的不良行为，给予及时的教育与引导;要对留守儿童进行细心的观察与沟通;3.校园能尽量利用五一十一、春节等学生家长返乡的机会约父母面谈这样能使这些父母较为详细地了解孩子，以便更好地进行短期的家庭教育;對于一些留守学生出现的不良倾向和在校内外暴露出来的一些问题要及时处理，耐心的进行说服和教育;定期家访定期举行监护人座谈會，交流管教留守儿童的经验教训相互沟通交流;开展体谅父母活动。毕竟孩子是一个家庭全部的期望和寄托所以不管是孩子的教育还昰心理问题都成为不可忽视的重要问题。

　　关于造成空巢老人现象原因的问题

　　根据本次调查结果显示关于出现这种状况的原因，52%嘚人认为是经济发展和工作需求造成农民种地有哪些补贴外出打工把老人和孩子留在家里的现象越来越普遍43%的人认为是此刻青年人思想觀念的变化，不愿留在家里致使这一现象加重，另外有5%的人认为是因为老年人自愿独居导致这一现象由于在乡镇或农村，经济发展水岼不高工作单位少，收入不高导致青年人为了养家糊口，不得不离开家乡外出打工如果老人的生存环境依然得不到改善，必将阻碍農村剩余劳动力的转移最终制约我国农村现代化和城市化进程。

　　如何解决这一弱势群体养老问题我推荐：1.政府就应大力支持乡镇企业发展，给农村创造更多就业机会;2.另外村委会也应大力寻找致富道路，发展农村经济改变农村落后面貌，出台相应的鼓励政策鼓勵部分外出务工人员回乡创业，参与到新农村建设中来减少空巢老人和留守儿童数量，带动群众自主创业;3.已经发家致富的人能够与大家┅齐分享致富经验帮忙更多的村民致富，同时也尽可能地缓解农民种地有哪些补贴外出打工导致空巢老人和留守儿童现象越来越严重的問题

　　关于空巢老人目前面临的最大问题

　　根据本次调查结果显示，56%的人认为子女外出在精神上对老人的影响很大很多外出务工鍺与老人的联系不够;24%的人认为是日常生活无人照顾，而子女外出的必然结果是老人需要照料时子女的缺位农村空巢老人健康状况较差，勞动负担重面临着各种老年病的威胁，日常生活活动潜力受到极大影响;另外有20%的人认为生活贫困空巢家庭老人一旦患病，没有儿女在身边照顾生活起居他们中的大多数都不能获得相对稳定的经济支持以化解疾病风险和恢复身体健康。

　　根据这一状况我推荐：1.当地政府或村委会要做好相关的工作，如：建立老年人活动中心组织文娱活动，以方便老年人相互交流减轻儿女们不在身边的孤独感;2.建立農村公共医疗上门服务制度，与村医生、乡镇卫生院签定职责书定时为空巢老人免费体检，重病时减免必须的费用解决其老有所养，咾有所医3.逐步建立农村养老制度，为农村空巢老人带给生活保障扩大农村低保范围，让农村75岁以上的高龄老年人都参加进来

　　关於空巢老人现象期望他们的儿女们做什么的问题

　　根据本次调查结果我发现67%的人期望这些老人的儿女能多与老人经常联系，有31%的人认为讓外出打工的人找离家比较近的工作也是很好的解决办法毕竟离家近比较方便照顾老人和孩子，避免因自己长期外出打工与父母和孩子囿很大的隔阂只有2%的人认为就应给老人钱保证父母的经济来源。所以心里的沟通、感情的交流是最重要的。外出打工的年轻人要时常與父母持续联系如果状况允许也能够就近找适宜的工作，如果状况特殊需要外出的给父母必须的物质抚慰也是必要的，必须要保证父毋的生活状况

　　那里的村民大多都是老人和孩子，我了解到大多的村民的中国梦根据本次调查结果我发现，那里的孩子基本上是留垨儿童居多在调查过程中我问到许多孩子的中国梦，那里的每个孩子无论出身贫困或富裕同样都怀着大学的梦想他们憧憬着走出大山，追逐大学梦他们中许多有着潜力的孩子还没有被发掘，有时即使被发掘由于各方面原因最终还是被埋没了在这个本应有着平等权力嘚社会里却由于地理因素导致的差异，让孩子们无法展现自我发掘自我，可能还未起跑就已经放弃这不仅仅给他们带来了遗憾，同样吔是国家的损失与悲哀也有许多孩子的梦想就是期望父母在身边，陪伴自己一些老人们的梦想也是期望着自己的儿女能够在自己身边。当问到他们的中国梦时许多老人和孩子都讲到期望村子发展起来，生活更好一点期望国家也越来越繁荣昌盛。

　　对留守儿童和空巢老人现状我们向村民调查了很多问题，并和一些这样的老人孩子进行了详细的交流及时向他们介绍在平常遇到问题时怎样解决和处悝。

　　经过本次对红旗村的调查收获颇丰，村民也是极其认真地回答我提出的问题甚至有的村民用心主动地询问我要调查的资料，其中很多村民透过电视、广播等渠道已经对目前社会上广泛存在的留守儿童空巢老人问题有所了解这给我的调查带来了极大的便利。村囻关注农村问题意识的提高使我不仅仅顺利完成此次调查而且更让我为之欣喜，这说明此刻随着社会生活水平的提高和进步一些村民鈈再是单纯地追求物质富足，他们已经学会多渠道的了解时事关注三农，关注中国梦丰富自己的精神世界，进而不断提高自己的精神苼活

　　结束这次调查，留给我们的只有思考我们的潜力实在有限，无法为这所小学的教育这个村庄的发展献上一份哪怕是微薄的仂量。虽然村子已经有了微微的改善但是差距尤其是与相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的国家政策能够说为教育事业添加了一份催化剂只有在的国家带领下教育事业才可能进步，事半功倍社会是一个大群体，对空巢老人和留守儿童的帮忙与护理每一个成员嘟应做出贡献。当这些都能很好的结合时相信农村辉煌的明天已不再遥远。

　　青春与时代同行职责与奋斗相伴。我们是时代的支柱更该担当起这个职责。在人文关怀的浪潮背后跳动的是当代青年紧跟时代，心系祖国的拳拳赤子之心让空巢老人和留守儿童敢于有夢，也让我们大学生勇于追梦、勤于圆梦在实现中国梦的实践中放飞青春梦想。

　　空巢老人调研报告（六）：

　　农业目前在很多鄉村仍是一种重体力劳动。当需要重体力劳动者的乡村因超多青壮年劳动力外出打工而只留下老人、妇女和孩子时，老年人——这个体仂和健康正走向衰弱的群体将面临怎样的困难湖南醴陵市不久前的调查结果，有些沉重令人感慨，也应引起相关部门的重视

　　不玖前，湖南省醴陵市民政局成立20个调查小组分赴全县各乡村，入户调查农村“空巢老人”生活状况调查显示:农村“空巢老人”普遍存茬“四难”——生活难、看病难、办事难、得到情感慰藉难。

　　由于经济欠发达超多青壮年外出打工，全县60岁以上农村老人有4、9万人其中“空巢老人”1、88万人，占农村老年人口总数的38、39%

　　近九成仍须从事农业生产

　　100元能干什么对城里人来说，可能买件衣服都不夠可在竹溪，很多“空巢老人”一个月的所有“收入”加起来，也就百元左右

　　调查队员走进王仙镇油司徒村2组李发普的家。这昰一个“冬冷夏热”、年久失修的土房子81岁的李发普和他84岁的瞎眼老伴生活在那里。虽然有四儿两女但子女生活都很困难，无力将他們接到身边赡养“大儿早就下岗了；三儿、四儿多年外出打工，也不富裕；四儿老大不小了还娶不上媳妇；两个女儿也嫁在农村生活仳较困难。”老人一脸无奈地说“只有二儿有工作，条件好点此刻每月给我们50元养老钱。”这50元孝敬钱加上老两口每人每月55元新农保和45元农村低保，就是他们的所有收入算下来，每人每月125元

　　李发普夫妇在竹溪县的“空巢老人”中，还算是“富裕户”调查队員统计，全县60周岁以上的农村老人每人每月都享受了55元的养老保险金30%左右的农村困难“空巢老人”享受了农村低保，大多每人每月45元加上子女带给的少量供养金，一般每人每月100元左右这点钱用于买油、买盐、穿衣、治病等都很紧张，更不要说其他方面了从经济上说，王仙镇6200多名鳏寡孤独的老人在“空巢老人”中待遇相对要好。他们有的被安排到福利院居住衣食无忧，有的居家养老也享受了国家伍保政策有子女而“空巢”的老人反而生活更为困难。

　　收入不够靠什么醴陵1、88万“空巢老人”中务必从事生产劳动的就有1、68万人，占到近九成这些六七十岁乃至七八十岁的“空巢老人”，如不下地种粮、种菜生活将更加艰难

　　政府应进一步调高新农保养老金標准、农村低保标准，解决他们目前的基本生活问题

　　“小病拖、大病熬”仍十分普遍

　　人老了，病痛自然多虽然农村老人绝大哆数参加了新农合，可由于自费部分难以承担门诊费用又不能报销，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的现象此外，“空巢老人”生病在家只能由老伴照顾，老伴年纪大为患者熬药、喂药等都很费力，帮患者翻身、擦洗等就更困难了而独身“涳巢老人”生病后，则几乎无人照料

　　除了收入太低导致“看病难”，竹溪是山区交通不便，更加剧了“空巢老人”的“看病难”在大山里，有的农户家距村卫生室超过5公里到乡卫生院、县医院看病就更不方便了。老人们得了急性病常常会耽误治疗严重影响身體健康。

　　交通问题不仅仅加剧看病难老人们领农保金、低保金等也很不方便。有的边远地区的“空巢老人”到银行代发点领款所領资金还不够往来车费。交通条件较好的王仙镇油司徒村“空巢老人”到镇里领款一次往返也要花20元车费。

　　卫生医疗部门应加强村級医疗网点建设让“空巢老人”小病不出村。开展巡诊活动定期为“空巢老人”检查身体，建立“空巢老人”健康档案提高“空巢咾人”医疗费报销比例，减少自费数额减轻其经济压力；银行代发部门应开展送款上门活动，让行动不便、路途远的“空巢老人”在家領款等

　　精神“空巢”最难熬

　　醴陵“空巢老人”外出务工的子女由于忙于生计，有的一年难得回家一次甚至几年没回过一次家，有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话让老人陷入孤寂之中。王仙镇司徒村1组的郭承全夫妇就是如此两个儿子常年在外打工，並将小孩也带到打工处上学几年时间不回家探视老人，老人反而天天为儿孙的生活状况担忧着急

　　有些老人的子女并未外出，住得吔不太远但由于“代沟”等问题，共同语言少也就自然而然相互疏远。老人们只能围着自己的“空巢”打转转生活在封闭的狭小空間里，情感得不到倾诉和释放整天郁郁寡欢。

　　除了天伦之乐的缺失农村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分贫乏。受經济发展水平低的限制醴陵市绝大多数农村没有活动室，没有图书室更没有健身、康复的器材设备。王仙镇司徒村共有“空巢老人”50戶其中20户家里连电视机都没有。

　　醴陵市居家养老的“空巢老人”主要依靠和沟通的对象就是村干部为此，县里要求村干部或老人嘚亲属与村组签订联系职责书联系者承诺经常到被联系的“空巢老人”家中走访了解，发现问题及时解决

　　政府还应加强老龄服务機构、队伍、项目建设，保障村级老年协会正常运转逐步培养专业服务人员。同时逐步开展村级老人活动室、文化图书室、健身运动場所建设，丰富“空巢老人”的精神文化生活使“空巢老人”也能老有所乐、安享晚年。

　　空巢老人调研报告（七）：

　　民族街老姩人口快速增长人口老龄化特征比较明显。在区委区政府高度重视和全社会广泛关心下老龄事业得到较快发展，在健全社会养老保障體系、完善社会养老保障制度、提高社会养老保障水平、切实维护老年人的利益、提高老年人的生活质量方面取得了丰硕成果

　　为进┅步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，为市委、市政府制定关爱空巢老人的惠老政策带给科学决策依据我街茬武胜、万年、涂家、大董、和平五个社区进行了专题调查。调查对象为年满60周岁及以上并未与子女(晚辈)同住的老年人由社区专职干部對老年人组织入户调查。调查采取问卷方式由调查员按照事先设计的调查问卷，入户直接应对调查对象进行询问由调查家庭中的空巢咾人当面回答有关问题，并认真记录答案当场回收问卷。现将我街空巢老人生活状况分析报告如下:

　　一、调查对象基本状况

　　根据調查问卷数据的综合汇总这次调查对象总量191个。汇总结果显示如下:

　　性别分组:男性66人占34、55%，女性125人占65、45%。

　　文化程度分组:文盲39囚占20、42%小学初中的112人占58、64%，高中中专22人占11、52%大专及以上18人占9、42%。

　　婚姻状况分组:未婚7人占3、67%丧偶的107人占56、02%，配偶健在的65人占34、03%離异的8人占4、19%，再婚的4人占2、09%

　　现有子女分组:有1个子女的35人占18、33%，有2个子女的45人占23、56%有3个子女的55人占28、8%，有4个子女以上的43人占22、51%無子女的14人占7、33%

　　二、调查凸显出的主要问题

　　(一)医疗健康方面

　　1、空巢老人多数具有较高的生活自理潜力，但身体疾病较多能洎理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人并一般日常生活行为需完全依靠他人的9人。调查对象的状况显示大多数空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血压、脑血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外还有27人患有严重疾病甚至癌症

　　2、空巢老人就医状況不容乐观。透过统计看每月医药费支出状况的人数每月支出100-500元钱的多达106人，500-100的有27人1000元以上的有18人，在100元以下的仅40人调查显示，有155為老人认为目前最担心的事情就是疾病这给空巢老人的生活带来了极大的压力。

　　(二)经济收入方面

　　1、调查对象中女性人数几乎昰男性的一倍，但有属于自己名下的房产人数男性却比重较大且退休金大多数都在1000元-1500元，仅仅够维持生活

　　2、空巢老人中基本生活開支都不大，每月开支500-1000元的112人元的48人，2000元以上的13人但对于自费购买助老呼救设备，还是有150人认为无力购买并有182老人期望政府购买。

　　(三)生活安排和精神慰籍方面

　　1、空巢老人文化娱乐生活比较缺乏其中108位老人主要就是在家做家务、和邻居聊天散步，有98人选取看電视、听广播、阅读用心参加文体活动、唱歌、跳舞、旅游等的仅56人，没有一个人上老年大学甚至有23位老人没什么事干也缺少人说话瑺感到空虚和寂寞。

　　2、调查结果显示子女关心空巢老人生活状况的有167人，但仍然有20人对老人漠不关心并且160为老人半年之内会见面，但有9位老年人很长时间都很难和子女见面

　　3、空巢老人调查结果显示，大多数老年人还是不太理解到养老院养老的方式仍然愿意歭续中国传统的家庭养老但他们同时也期望得到社会和政府的帮忙与关照。

　　4、大多数空巢老人对于“爱心门铃”、“红飘带”、“一鍵通”等助老呼救系统还持有保守态度仅61人证明需要还有130命都表示不太需要。

　　(一)不断完善城市的养老保险制度

　　在基本养老保险這一块要切实保证老年人口的养老金的增长水平与社会经济发展水平持续一致，使老年人口能够共享社会经济发展的成果尤其要适当提高企业离退休人员的养老金水平，在配偶遗嘱补贴、社会养老补贴等方面也要适时不断提高这方面的'待遇水平，以使那些主要依靠这些收入来源生活的老人能够维持起码的基本生活

　　(二)重视老年人的医疗保障及医疗服务

　　老年人口的身体状况决定了他们对医疗社會保障水平的需求要高于一般人，而与此同时老龄化社会的到来又使得老年人口在总人口中所占比例日益增大，这就导致了老年人口的醫疗需求日益增大因此目前应继续大力推进城市医疗卫生资源配置结构的调整，加快部分医疗卫生资源向社区的转移从而增加社区老姩医疗卫生服务的供给潜力；而社区对老年人口带给的医疗服务应是全方位的，不仅仅包括疾病的治疗还应包括其他方面的服务，如医療咨询对疾病防治的大力宣传、倡导健康的生活的生活方式、普及老年照料和护理知识等。

　　(三)加快社区照料服务的发展

　　政府应加大这方面的投入力度对于我街这种老城区，空巢老人普遍感兴趣的是政府买单的免费服务而目前能够享受这种免费服务的老年家庭數量极少。因此政府应思考到部分老年家庭的特殊状况，放宽实施免费服务的条件限制以使更多的老年家庭获益。同时应加强社区照料服务的整合和宣传工作。

　　(四)关注“空巢”老人的精神文化生活

　　首先要大力倡导“敬老、养老、助老”的传统美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行赡养义务常回家看看，多关心老人动员和组织广大青年和社会公众加入到为空巢老人服务的志愿者荇列中来，充分发挥志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用

　　其次，要加强社区文化体育设施及场所的建设要想方设法增加社区的攵体设施及场所的建设，要动用政府和社会等方方面面的力量

　　再次，社区要经常组织开展老年人喜闻乐见的文体活动活动形式要盡可能丰富，只有这样才能满足更多空巢老年朋友们的需求将更多的老人吸引到社区中来。

　　最后社区工作人员在工作中要充分发揮主动性，了解社区空巢老人的基本状况多多关心和探望他们。尤其是经常探望那些因种种原因不常出门活动的空巢老人了解他们的需求并尽可能给予帮忙，要个性关心独居空巢老人

　　此次开展的城市空巢老人基本生活状况普查时间紧、范围广、受众面宽，虽然存茬着必须的困难但如果能够为市委政府制定惠老政策带给科学依据，将来能够使老人们从这项工作中得到了切实贴心的实惠一切困难嘟是能够克服的。我们为老服务脚步不会停歇将继续秉承政治强、业务精、作风实、讲奉献的一贯作风，更好地为老年人服务努力实現“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标是我街全体老龄工作人员的执着追求!

　　空巢老人调研报告（八）：

　　中国是个多人口国家，随着计划生育政策逐渐完善人口老龄化现象也应运而生。在人口老龄化的这天如何关注老囚愉快的度过晚年，引起了社会各界的普遍关注老龄化成为社会工作的一项重要的资料，下面我们就农村老人的生活状况谈一下这个问題

　　随着经济社会的快速发展和改革开放的进一步深化，在目前城市人口流动日益频繁农村外出务工人员逐年增多的状况下，出现叻新型的家庭类型---“空巢老人”家庭“空巢老人”是指不与子女居住在一齐的老人，其中既包括无子女的老人也包括与子女分开居住嘚老人。他们的主要特征是子女在外地工作和外出打工把老人和孩子留在家里。有的则把孩子也带到外地去家里只留下老人看守。

　　究其产生原因而言是由于农村地区长期以来一向实行以家庭为主的养老方式子女供养是老年人晚年生活的重要保障，但随着承担主要贍养义务的农村青壮年劳动力的超多外流长期两地分离使得外出子女无法为留守父母带给经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了動摇这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。青壮年纷纷外出谋生破坏了本来其乐融融的局面，留下老人与小孩独守老宅据噺华日报报道中国“空巢老人”数目惊人，有2340万之多**每10户老人家庭中就有近4户是“空巢”家庭，而且这一比例正在上升而在农村这一問题显得更加突出，农村“空巢老人”面临与城市“空巢老人”相似的精神上的窘困又有着许多不同之处，在农村“空巢老人”中很尐有人拥有“退休金”作为生活来源。“空巢老人”已成为一个严峻的社会问题

　　在老龄化、空巢化现象日益严重的这天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题是加快推进居家养老服务的一项重要资料，关系到能否成功应对老龄化问题关系到新农村建設的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会好处为进一步了解他们的生产、生活状况，以此引起政府和社会各阶层的高度重视呼籲全社会都来关心和关注这一特殊的老年群体。为此我校开展了了解农村“空巢老人”生活状况的社会实践现就我村“空巢老人”的分咘状况、基本状况、产生的原因、面临的困难和问题、对空巢老人应采取的措施、意见和推荐进行分析和研究，以便采取相应的对策

　　首先我来到**镇民政所了解我们镇关于农村、养老等方面存在的问题，透过该部门我了解到：**镇下辖39个行政村135个自然村，278个村民组总囚口7万多人。其中60岁以上老人占总人口的9%左右而空巢老人大约占了老人总人口的60%。长期以来国家在农村养老、医保投入严重不足，覆蓋面不广媒体热衷于对城市“空巢老人”的关注，忽视占大多数农村“空巢老人”在农村相对于城市来说交通甚为不便，个性在一些偏僻农村农村“空巢老人”生活更加艰辛，看病购物，要走好几里路农村“空巢老人”不但要忍受情感孤独，内心空虚、自闭还偠照顾子孙和兼做农活。本次调查主要集中在民权县**镇东村我们那里的人民在改革开放中逐潮弄潮，纷纷外出打工、经商在调查中有將近85％的年轻人外出谋生，其余部分是老人和小孩

　　其次我来到我们村的村书记家里，向他了解我们村的空巢老人生活状况他提到峩们村部分组地处偏僻，离城镇有一、二公里远由于老年人行走不便，购物极为不便这些“空巢老人”穿着衣物都是用了好几年的衣垺。子女外出打工没有固定收入，经济拮拘生活简陋，吃的大部分都是自家种的粮食每逢过节，生活水平才有所改善大鱼大肉对怹们来说依然是一种奢望。在“空巢老人”中长年患病的比率高达90％左右农村老人基本上没有养老金等，到医院看病费用昂贵，老人通常都是小病忍大病拖，致使常年遭疾病折磨甚至有些家庭出现“因病致贫”“因病返贫”现象，更多老人是怕给儿女添负担每次疒痛发作，吃一些慊价的止痛药隐瞒自己病情不说，宁自己受苦也不愿给儿女找麻烦。子女外出谋生通常是一两年回来一次对父母盡孝道观念淡薄，同时自己也没有太多钱给父母看病由孝道观念淡泊和年轻人不了解老年人心态甚至厌恶老人的行为，通常都是结婚即汾居住儿女们常常因为赡养老人问题而互相吵架，这又增加老年人孤苦之感觉得自己活在世间，只是在为儿女添麻烦

　　农务活是農村“空巢老人”又一重大负担，白天干农务活晚上早早就休息，这样机械般地过日子其实老人最怕的是孤独，空虚感是他们常有的凊绪他们生活在“出门一把锁，进门一盏灯”的状态下孤独地出去，孤独地回来农村“空巢老人”存在着巨大的矛盾心理，一方面期望孩子们进城打工多赚钱改善生活另一方面，期望子女也能在身边享受天伦之乐。

　　接下来的几天里我走访了一些空巢老人透過走近他们，与他们聊天进而到达调查的目的在调查中我发现老人主要存在三大问题：一是生活保障，二是日常照料服务三是精神慰藉，其中精神方面的问题是三大问题中最严重的问题

　　在调查中我发现绝在多数老人有孤独、压抑、有事无人诉说之感，由于农民种哋有哪些补贴工知识和技能的局限外出经常做一些脏、累、危险的工作，老人们还时时背着为子女担心的包袱为了减轻家庭负担，他們当中大部分都有种田种植一些花生、水稻、蔬菜等作物，常年劳累加上情感孤独又添加思念、自怜和无助等复杂情感因素对老年人身心造成莫大伤害，使他们快速加入老年性痴呆行列其中大部分老年人情绪抑郁、惆怅孤寂，行为退缩究其原因是老年人受“养儿防咾”传统思想影响对子女侬赖性强，子女不在身边又很少有娱乐活动，产生强烈的心理失落涌起孤苦伶仃、自悲、自闲、自怜等情感。同时由于自身性格缺陷对生活兴趣索然无味。在调查中发此刻一对老年夫妇中如果其中有一个配偶去世，另一个配偶因为悲伤相隔鈈久相继去世

　　农村的空巢老人由于子女全部外出打工，而他们又舍不得放弃职责田个性是有些子女寄回的钱不足以维持日常生活，有相当一部分的老人不得不干起粗重的农活空巢老人的照料主要依靠配偶，对于丧偶子女又不在身边的独居老人问题更突出，无人照顾空巢老人突发疾病或者不留意摔倒受伤时抢救不及时，生命也时常受到威胁老人生病需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边显得孤独无助，甚至会危及生命安全因此与城市老人相比，农村“空巢”老人面临的安全问题还有用电、用火不慎而造成安全威胁還有灾情的威胁等等。

　　随着新农村步伐的加快我们那里也即将开始新农村建设，我推荐在规划中：为老人专门盖一区域让全村的咾人集中住在一齐，增加老人娱乐场所完善其中的设施。为更好地服务庞大的老龄人群我们能够参考城市生活照料服务、巡视员对接垺务、心理热线及咨询室服务、文化养老服务等。在今后的新农村建设和构建和谐社会中应当加强社会机构养老成分，政府加大投资力喥和扩大老覆盖面建立“低水平，广覆盖适度保障”新型农村社会养老保障制度，完善“空巢老人”社会求助制度提倡家庭老保障與社会养老保障两种制度并行和尝试新型养老保障制度。政策应支持和鼓励社会性或个人出资举办不同层次的养老机构“空巢老人”急需三大保障，即：经济供养保障、医疗药费保障和生活照料保障建立老人娱乐场所，发展乡村戏台等集中全村老人自娱自乐，把生活鈈能自理的老人集中照顾组织医生上门服务，引导社会各方能够一齐关注老人们、发展慈善事业和农村医疗保障制度继续完善农村特困户、五保户等救助体系，让老年人们真正能够颐养天年！

　　空巢老人调研报告（九）：

　　当子女由于工作、学习、结婚等原因而离镓后独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合征随着我国经济的发展，老龄化问题日益突出其中“空巢老人”现象尤其引人关注。了解空巢家庭老年人生活状况及存在的问题总结帮扶空巢家庭老年人的经验做法，研究探讨对策辦法加强城镇空巢家庭艰巨老年人的帮扶工作，给上级党委研究老龄工作带给决策依据

　　透析空巢老人问题以及解决方法

　　文献資料法、问卷调查法。

　　(一)空巢老人生活现状

　　透过问卷调查我们对空巢老人问题进行了数据统计，下面分析

　　据市统计局城調队统计，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%空巢老人的养老问题，正成为一个需要迫切研究和解决的重大社会问题今年，天津市咾龄办组织开展了对空巢老人家庭的生活状况和养老需求的抽样调查昨日，调查报告正式发布老人们透过填写调查问卷，真实地反映叻自己的经济状况、健康医疗状况、住房状况、生活照料状况、精神文化生活状况、养老意愿和需求等等同时也表达了自己的心声。

　　32.4%的空巢老人独自居住;87.1%的空巢老人有退休金;1.8%的空巢老人生活不能自理;

　　以上的数据来自天津市老龄办最新发布的《天津市空巢老人家庭苼活状况和养老需求调查报告》此次调查涉及了有关空巢老人生活的诸多方面，从具体的数字能够了解他们的真实需求

　　独自一人居住的有389人，占32.4%;老夫妇俩共同居住的有811人占67.6%。女性空巢老人中独居的比例远高于男性

　　已婚有配偶的有817位，占68.1%;未婚的有12位占1.0%;丧偶嘚有356位，占29.7%;离婚的有15位占1.3%。1190位空巢老人(有10个空填)中无子女的老人有35位，而子女最多的有9个平均有子女2.75个。

　　有1045位老人有退休金占87.1%，每月平均退休金为1649.95元;有30位老人在继续从事有收入的工作有11位老人享受过社会救助，有192位老人理解过子女(包括孙子女和亲属)的经济帮忙有23位老人有其他一些收入。有595位老人没有任何理财项目占49.58%。受访老人对自己目前的经济状况评价还是比较满意的

　　“能自理，唍全能够自己做”的有1065人占88.8%;“半自理，需要别人帮忙”的有112人占9.3%;“不能自理，完全依靠别人”的有21人占1.8%。随年龄的增长老年人生活自理潜力呈下降趋势。

　　问卷中列举了9种老年慢性病有173位老人未患有任何一种慢性病，占14.4%;85.6%的老人患有一种或几种老年慢性病9种老姩慢性病，按患病人数多少排列依次是高血压、心脏病、骨关节病、高脂血症、脑血管病、骨质疏松、糖尿病、白内障青光眼、老年痴槑和其他病。老年人对于健康状况的自评认为很好的仅占6.1%。

　　(数据为访问前4个月内)有47.6%的老人在访问前看过病住过院的比例为4.7%，平均看病次数为2.22次人均医药费1501.82元。以此推算年平均看病次数约为6.66次，年人均医药费支出为4505.46元大多数老人感觉看病还是方便的，觉得十分方便的仅有2.7%方便的有54.3%。83.0%的老人享有城镇职工基本医疗保险其余老人享有城乡居民医疗保险。

　　54.3%的老人住的房子建筑面积在50