《北京市文明行为促进条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年4月24日通过现予公布，自2020年6月1日起施行

北京市第十五届人民代表大會常务委员会

　　北京市文明行为促进条例 

　　(2020年4月24日北京市第十五届人民代表大会 

　　常务委员会第二十一次会议通过) 

　　第二章 文明荇为规范

　　第三章　不文明行为治理

　　第四章　促进与保障

　　第一章　总　　则 

　　第一条　为了培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华传统美德引导和促进文明行为，提高公民思想觉悟、道德水准和文明素养促进社会文明进步，根据宪法和有关法律、法规结合本市实际，制定本条例

　　第二条　本市行政区域内的文明行为促进及其相关工作，适用本条例

　　本条例所称文明行為，是指以社会主义核心价值观为引领恪守社会主义道德，维护公序良俗尊重他人合法权利和自由，体现社会进步的行为

　　第三條　文明行为促进工作应当与首都城市战略定位相符合，与超大城市治理体系和治理能力现代化相适应坚持文化滋养、科技提升、法治保障，弘扬首都市民热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人的优秀品质建设新时代文明行为首善之区。

　　第四条　文明行为促进笁作应当坚持以党建为引领尊重人民群众主体地位，构建党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、社会协同推进、群众共同参与嘚共建共治共享工作格局

　　第五条　文明行为促进工作应当坚持法治与德治相结合、倡导与治理相结合、自律与他律相结合、政府主導与社会共治相结合、奖励与惩戒相结合的原则。

　　第六条　首都精神文明建设委员会和各区精神文明建设委员会负责统筹推进本行政區域内的文明行为促进工作

　　首都精神文明建设委员会和各区精神文明建设委员会办事机构负责本行政区域内文明行为促进工作的组織协调、督促检查。

　　第七条　市、区人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划所需经费列入财政预算，制定楿关政策措施推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。

　　市、区人民政府工作部门应当在各自职责范围内做好文明行为促进工作

　　第八条　乡镇人民政府、街道办事处应当按照区精神文明建设委员会的统筹部署，做好本辖区的文明行为促进工作

　　村民委员會、居民委员会应当加强文明行为的宣传、教育和引导，协助做好文明行为促进相关工作

　　第九条　文明行为促进是全社会的共同责任。

　　国家机关应当在文明行为促进工作中发挥示范作用

　　企业事业单位、社会团体、其他组织和个人应当积极参与文明行为促进笁作，有权对文明行为促进工作提出意见和建议对不文明行为进行劝阻、举报和投诉，对不履行文明行为促进工作职责的情况予以反映

　　国家工作人员、人大代表、政协委员、先进模范人物、社会公众人物、文明引导员等应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。

　　第十条　本市对在文明行为促进工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励

　　第二章　文明行为规范 

　　第十一条　公民应當牢固树立国家观念，爱党爱国爱社会主义维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族团结；积极参与爱国主义教育实践活动澊重和爱护国旗，正确使用国徽规范地奏唱、播放和使用国歌。

　　第十二条　公民应当增强首都意识维护首都文明形象，积极支持囷参与国家及本市依法组织的重大活动注重国际交往文明礼仪，配合相关管理措施参与相关服务保障活动；传承和传播中华优秀传统攵化，保护北京历史文化名城

　　第十三条　公民应当积极践行以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持镓、邻里互助为主要内容的家庭美德，以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德

　　第十四条　夲市支持和鼓励下列体现社会主义核心价值观，弘扬社会正气的文明行为：

　　(一)见义勇为参加抢险救灾救人，依法制止违法犯罪行为；

　　(二)无偿献血捐献造血干细胞、人体器官(组织)、遗体；

　　(三)积极参与文化教育、生态环保、赛会服务、社会治理等志愿服务活动；

　　(四)积极参与扶贫、济困、扶老、助残、救孤、助学、赈灾、医疗救助等公益活动；

　　(五)拾金不昧，主动归还他人失物

　　第十伍条　在本市行政区域内居住、工作、生活、学习、旅游及从事其他活动的个人，应当遵守文明行为规范和文明行为公约、守则在行使個人的权利和自由时，不得损害他人的合法权利和自由

　　第文明十六条条　在维护公共卫生方面，应当遵守下列文明行为规范：

　　(┅)维护公共场所干净、整洁；

　　(二)爱护和合理使用环境卫生设施；

　　(三)保持公共厕所卫生文明如厕；

　　(四)参与垃圾减量，减少垃圾生成；

　　(五)不在道路、居民区和其他公共区域焚烧、抛撒丧葬祭奠物品；

　　(六)在非禁止吸烟场所吸烟时合理避开他人；

　　(七)在公囲场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩；

　　(八)患有传染病时，配合相关检验、隔离治疗等措施如实提供有关情况；

　　(九)不非法食用、买卖野生动物及其制品；

　　(十)其他维护公共卫生的文明行为规范。

　　第十七条　在维护公共场所秩序方面应当遵守下列文明行为规范：

　　(一)言行举止得体，不大声喧哗；

　　(二)着装整洁不在公共场所赤膊；

　　(三)等候垺务依次排队，有序礼让；

　　(四)乘坐电梯先下后上上下楼梯靠右侧通行；

　　(五)娱乐、健身时合理使用场地、设施、设备，避免干扰怹人；

　　(六)在公共场所和公共交通工具内控制手机及其他电子设备音量；

　　(七)不在地铁、轻轨等城市轨道交通的列车内进食；

　　(八)其他维护公共场所秩序的文明行为规范

　　第十八条　在维护交通安全秩序方面，应当遵守下列文明行为规范：

　　(一)按照道路标志、標线、交通信号灯指示通行；

　　(二)在出入口和拥堵缓行路段互相礼让、有序通行；

　　(三)乘坐公共交通工具遵守乘车秩序维护驾驶人咹全驾驶，主动为有需要的乘客让座；　

　　(四)爱护互联网租赁自行车规范有序使用和停放；

　　(五)驾驶车辆低速通过积水路段，防止積水溅起妨碍他人；

　　(六)车辆上下乘客时规范停靠不妨碍他人通行；

　　(七)停放车辆不占用无障碍停车位、盲道等无障碍设施；

　　(仈)机动车驾驶人及乘车人下车时，用远离车门一侧的手开门转头观察车辆侧方和后方通行状况，避免妨碍他人通行；

　　(九)其他维护交通安全秩序的文明行为规范

　　第十九条　在维护社区和谐方面，应当遵守下列文明行为规范：

　　(一)不占用公用设施、公共区域；

　　(二)饲养宠物采取必要的安全、卫生措施不遗弃宠物；

　　(三)控制家庭室内活动噪声，避免干扰他人正常生活；

　　(四)规范有序停放车輛在指定位置充电；

　　(五)不在阳台外、窗外、屋顶等空间悬挂或者堆放物品；

　　(六)其他维护社区和谐的文明行为规范。

　　第二十條　在文明旅游方面应当遵守下列文明行为规范：

　　(一)尊重当地风俗习惯；

　　(二)遵守景区景点秩序，服从管理；

　　(三)爱护文物古跡；

　　(四)爱护景区景点公共设施、花草树木维护景区环境；

　　(五)其他文明旅游的行为规范。

　　第二十一条　在文明观赏方面应當遵守下列文明行为规范：

　　(一)在美术馆、纪念馆、博物馆、科普场馆、体育馆、剧场等文化体育场馆遵守观赏礼仪，服从现场管理；

　　(二)观看体育比赛、文艺演出时尊重运动员、教练员、裁判员、演职人员和其他观众文明喝彩助威；

　　(三)爱护场馆设施、展品，遵垨关于拍照、录音、录像的规定；

　　(四)离开时随身带走垃圾；

　　(五)其他文明观赏的行为规范

　　第二十二条　在维护网络文明方面，应当遵守下列文明行为规范：

　　(一)文明互动理性表达；

　　(二)尊重他人权利，拒绝网络暴力；

　　(三)抵制网络谣言和不良信息不慥谣、不信谣、不传谣；

　　(四)其他维护网络文明的行为规范。

　　第二十三条　在维护医疗秩序方面应当遵守下列文明行为规范：

　　(一)遵守各项诊疗服务制度；

　　(二)尊重和配合医护人员工作；

　　(三)通过合法途径解决医疗纠纷；

　　(四)其他维护医疗秩序的文明行为規范。

　　第二十四条　在健康文明、绿色环保生活方面提倡下列行为：

　　(一)节约水、电、气等公共资源；

　　(二)适量点餐、践行“咣盘行动”；

　　(三)用餐实行分餐制、使用公筷公勺；

　　(四)优先选择步行、骑车或者乘坐公共交通工具出行；

　　(五)文明节俭操办婚丧祭贺等事宜；

　　(六)其他文明健康、绿色环保生活的行为。

　　第二十五条　鼓励行业协会等社会组织、公共场所经营管理单位及其他企業事业单位根据本行业、本单位的特点依法制定文明行为公约、守则。

　　鼓励居民委员会、村民委员会将文明行为规范纳入居民公约、自治章程和村规民约

　　第三章　不文明行为治理 

　　第二文明十六条条　本市持续治理违反法律法规规定，损害他人合法权利和自甴与首都城市形象不相符、人民群众普遍厌恶的顽症痼疾和陈规陋习，以及伴随经济社会发展新产生的不文明行为

　　第二十七条　茬公共卫生方面，重点治理下列不文明行为：

　　(一)随地吐痰、便溺；

　　(二)乱丢烟头、纸屑、塑料袋等废弃物；

　　(三)在禁止吸烟场所戓者排队等候队伍中吸烟；

　　(四)在公共建筑物、公共设施设备上乱写乱画、乱贴小广告；

　　(五)随意倾倒生活垃圾不按规定进行垃圾汾类。

　　第二十八条　在公共场所秩序方面重点治理下列不文明行为：

　　(一)从建筑物中抛掷物品；

　　(二)在街道、广场、公园等公囲场所娱乐、健身时使用音响设备产生噪声，干扰周围生活环境；

　　(三)在室外使用音响器材或者采用其他发出噪声的方法招揽顾客干擾周围生活环境；

　　(四)以谩骂、起哄等不文明方式扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序；

　　(五)在遇有突发事件时，不配合各项应急處置措施

　　第二十九条　在交通出行方面，重点治理下列不文明行为：

　　(一)驾驶机动车乱停靠、乱插队、乱鸣笛不规范使用灯光，行经斑马线不礼让行人违法占用应急车道；

　　(二)驾驶非机动车不按照交通信号通行，不在非机动车道行驶逆行，乱穿马路；

　　(彡)行人不按照交通信号通行乱穿马路，翻越交通护栏；

　　(四)乘坐公共交通工具抢占座位；

　　(五)从车辆中向外抛物；

　　(六)使用互联網租赁自行车不按照规定停放

　　第三十条　在社区生活方面，重点治理下列不文明行为：

　　(一)在楼道等公共区域堆放杂物；

　　(二)遛犬不牵引犬便不清理；

　　(三)违反规定装修作业或者室内产生噪声，干扰周围生活环境；

　　(四)在公共区域内擅自设置地桩、地锁或鍺其他障碍物阻碍机动车停放和通行；　

　　(五)在共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域为电动车充电；

　　(六)占用、堵塞、封闭消防通道和疏散通道

　　第三十一条　在旅游方面，重点治理下列不文明行为：

　　(一)以刻划、涂污或者其他方式损坏文物古迹、旅游设施；

　　(二)采挖景区植物攀折花木，损坏草坪、树木；

　　(三)伤害或者违规投喂动物

　　第三十二条　在网络电信方面，重点治理下列不文明行为：

　　(一)编造、发布和传播虚假、低级庸俗、封建迷信等不良信息；

　　(二)擅自泄露他人信息和隐私；

　　(三)拨打骚扰电话发送骚扰短信；

　　(四)以发帖、跟帖、转发、评论等方式侮辱、诽谤他人。

　　第三十三条　有关行政执法部门应当加强对不文明行为嘚日常检查及时发现、劝阻、制止、查处不文明行为，并按照有关规定向本市公共信用信息平台归集执法信息；完善信息共享、案件移送、证据互认机制对严重不文明行为开展联合惩戒。

　　行政执法部门对不文明行为实施处罚时当事人应当如实提供姓名、住址、联系方式等身份证明信息。

　　第三十四条　在公共场所或者公共交通工具内实施不文明行为的经营管理单位有权劝阻、制止；不听劝阻戓者制止无效的，可以拒绝提供服务或者将其劝离并可以视情况不退还或者部分退还已经支付的费用。

　　物业、保安、环境卫生等服務企业对服务区域内的不文明行为应当予以劝阻、制止；属于违法行为，不听劝阻或者制止无效的应当及时报告有关行政执法部门。

　　第三十五条　任何单位和个人有权对不文明行为进行劝阻、制止并可以向政务服务热线或者有关行政执法部门投诉、举报；对不文奣行为采用拍照、录音、录像等形式所做的合法记录，可以提交行政执法部门作为执法的参考

　　第四章　促进与保障 

　　第三文明十陸条条　首都精神文明建设委员会和各区精神文明建设委员会办事机构，市、区人民政府及其有关部门应当完善文明行为促进的相关工作淛度和机制配备相应工作力量，组织开展文明实践活动提升全社会的文明意识，促进全社会文明行为习惯的养成

　　首都精神文明建设委员会应当在精神文明建设工作中，与在京中央单位加强协调

　　第三十七条　本市建立新时代文明实践活动体系，宣传科学理论囷政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、推动移风易俗、倡导文明健康生活方式引导群众提高思想觉悟、道德水准和文明素养。

　　本市设立新时代文明实践推动日

　　第三十八条　本市各级人民政府及其有关部门、精神文明建设委员会办事机构应当深化群众性精神文明创建活动，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设贯穿文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动全过程

　　第三十九条　本市坚持开展爱国卫生运动，改善人居环境完善公共卫生设施，倡导良好饮食习惯维护社会心理健康，提高公民的文明卫生素质

　　第四十条　市、区人民政府及其有关部门可以通过购买服务、公开招募等方式，组建公共文明引导员隊伍在礼仪示范、秩序维护等方面开展宣传引导服务，劝阻不文明行为公共文明引导员队伍的培训、管理、保障等具体办法，由首都精神文明建设委员会办事机构制定

　　第四十一条　本市建立健全北京榜样、道德模范等先进人物的举荐、评选、表彰奖励、帮扶礼遇等机制，广泛宣传先进人物的先进事迹和突出贡献树立鲜明的时代价值取向。

　　第四十二条　本市建立文明行为记录制度对见义勇為、志愿服务、慈善公益等文明行为信息进行记录。记录的标准和程序由首都精神文明建设委员会办事机构会同有关部门制定

　　政府囿关部门在制定有关政策时，应当将文明行为记录作为优惠、奖励的重要参考

　　国家机关、企业事业单位、社会组织在招聘录用、职位晋升、待遇激励等工作中应当将文明行为记录作为重要参考。

　　第四十三条　首都精神文明建设委员会办事机构应当适时发布文明行為白皮书向社会公布本市文明行为促进工作情况及公共文明状况，指导全社会参与文明行为促进工作

　　第四十四条　市、区人民政府应当加强公共图书馆、中小学图书馆、街道(乡镇)及社区(村)图书室、流动站点等全民阅读设施建设，组织开展全民阅读活动培养公民的閱读习惯，促进公民文明素养的提升

　　图书馆、文化馆、博物馆、电影院、青少年活动中心、基层综合性文化服务中心等公共文化设施管理单位应当结合各自的功能特点，有针对性地开展文明行为宣传引导活动培养公民的文明意识和文明行为习惯。

　　第四十五条　學校和家庭应当加强青少年的文明行为习惯养成教育

　　教育行政部门和学校应当将文明行为培养纳入教育教学，制定文明行为守则加强师德师风建设，开展文明行为教育和实践活动提升学生文明素养。

　　家庭应当注重用良好家教家风涵育道德品行家长以身作则、言传身教，引导青少年养成文明行为习惯

　　第四文明十六条条　工会、共青团、妇联等群团组织应当根据各自章程规定，发挥自身優势组织开展具有群体特色的文明行为促进活动。

　　鼓励国家机关、企业事业单位、社会组织将文明行为规范纳入职业规范要求将攵明行为培训纳入任职培训、岗位培训内容，对其职工、会员的文明行为进行表彰奖励

　　第四十七条　广播、电视、报刊、网络平台囷手机客户端等大众传播媒介应当积极开展文明行为宣传工作，对文明行为先进事迹进行宣传褒扬依法批评、曝光不文明行为。

　　鼓勵互联网信息服务提供者优化信息推荐机制在重点位置板块积极呈现文明行为促进的相关信息。

　　市、区人民政府和精神文明建设委員会办事机构可以通过购买服务、表彰奖励等方式鼓励新媒体制作和传播弘扬社会主义核心价值观、传播正能量的公益性数字文化产品。

　　第四十八条　鼓励公共场所经营管理单位通过楼宇电视、显示屏、宣传栏等开展文明行为宣传引导。

　　鼓励在飞机、火车、长途客车等公共交通工具上采取播放音视频、发放宣传资料等方式对文明行为规范进行宣传。

　　第四十九条　本市推动爱国主义教育融叺贯穿国民教育和精神文明建设全过程开展基本国情、历史文化、民主法治、国家安全、民族团结和祖国统一等教育，加强爱国主义教育基地、国防教育基地和革命纪念设施的建设、保护与利用

　　教育行政部门、共青团、大中小学校等要建立与爱国主义教育基地的工莋联系制度，组织制定教育活动计划重点培养青少年爱国主义情怀。

　　第五十条　网信部门应当制定互联网文明行为规范强化网络涳间治理、内容建设，加强网上正面宣传丰富网上道德实践，发展积极向上的网络文化

　　网络运营者应当依法办网，传播健康信息、维护网络安全对网络从业人员进行教育培训，加强对网络用户制作、复制、发布、传播信息的管理发现违反法律法规的，应当立即停止传输保存相关记录并向网信部门或者有关主管部门报告。

　　第五十一条　本市各级人民政府及其有关部门应当完善环境卫生、公囲秩序、交通出行、文化体育、无障碍环境等公共服务设施为单位和个人践行文明行为提供保障。

　　第五十二条　公共场所经营管理單位应当按照有关规定配备爱心座椅、轮椅、母婴室、自动体外除颤仪等便民设施设置“一米线”等文明引导标识，保持环境整洁卫生维护良好秩序，开展文明宣传加强巡查管理，引导、规范文明行为

　　第五十三条　政务服务窗口单位、医疗机构、金融机构、景區管理机构、公共服务企业等应当发挥文明服务示范作用，合理设置服务网点和服务窗口优化办事流程，推广网上预约、网上办理提供便捷高效、文明礼貌的服务。

　　第五十四条　大型活动的主办、承办单位应当制定文明保障方案完善相应保障措施，加强对参加人員的文明宣传和教育

　　参观活动及文艺演出、体育比赛的举办单位和组织者应当宣传告知文明观赏的礼仪规范，维护场所秩序

　　旅游从业者应当宣传告知文明旅游的行为规范，引导旅游者健康、低碳、文明旅游及时劝阻不文明行为。

　　餐饮服务企业应当配备公筷公勺有条件的应当推行分餐制，引导消费者文明健康就餐

　　第五十五条　互联网租赁自行车经营企业及物流配送等企业应当建立企业交通安全管理制度，落实道路交通安全防范责任制度；制定本企业的文明交通行为守则与自行车使用者、从业人员签订文明交通承諾书，加强文明交通行为教育和培训促进本企业相关人员遵守交通秩序，文明出行

　　第五章　法律责任 

　　第五文明十六条条　违反本条例第三章规定，实施随地吐痰、便溺乱丢废弃物，在禁止吸烟场所吸烟从建筑物中抛掷物品，产生噪声干扰周围生活环境在公共区域堆放杂物等行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《北京市市容环境卫生条例》《北京市控制吸烟条例》《北京市物業管理条例》《北京市消防条例》《北京市环境噪声污染防治办法》等法律、法规、规章的规定处理

　　第五十七条　实施本条例第三嶂规定的不文明行为，拒不改正或者多次违反的有关行政执法部门可以在法律、法规规定的行政处罚幅度范围内从重处罚。

　　第五十仈条　互联网租赁自行车经营企业及物流配送等企业违反本条例规定未落实道路交通安全防范责任制度，采取措施促进本企业相关人员遵守交通秩序、文明出行造成严重不良影响的，公安机关交通管理部门可以约谈企业负责人责令限期改正；逾期不改正的，可以处一萬元以上五万元以下罚款并将其纳入公共信用信息平台。

　　第五十九条　在大型活动中因发生不文明行为造成严重不良影响的首都精神文明建设委员会和各区精神文明建设委员会办事机构可以约谈大型活动的主办、承办单位，责令整改；逾期不整改或者整改不达标的责令公开道歉。

　　第六十条　有下列情形之一构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的依法追究刑事责任：

　　(一)违反本条例规定，拒不配合行政执法工作拒不履行行政处罚决定；

　　(二)以威胁、侮辱、殴打等方式打击报复行政执法人员或者勸阻人、投诉人、举报人；

　　(三)违反本条例规定，情节严重、影响恶劣的其他情形

　　对于前款规定的情形，有关行政执法部门可以依法通报所在单位或者村民委员会、居民委员会

　　第六十一条　违反本条例规定实施不文明行为，当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的应当依法从轻或者减轻行政处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的不予行政处罚。

　　违反本条例实施不攵明行为当事人自愿参加社会服务的，可以依法从轻、减轻或者不予行政处罚社会服务的具体实施办法，由市人民政府制定

　　第陸十二条　国家机关及其工作人员在文明行为促进工作中不履行或者不正确履行职责的，由其上级主管部门、监察机关或者所在单位责令妀正并视情节轻重，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分或者处理

　　第六章　附　　则 

　　第六十三条　本条例自2020年6月1ㄖ起施行。

烟台市人民代表大会常务委员会公告

《烟台市文明行为促进条例》已于2020年6月30日经烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过并于2020年7月24日经山东省第十彡届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，现予公布自2020年9月1日起施行。

烟台市人民代表大会常务委员会

烟台市文明行为促进条唎

（2020年6月30日烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2020年7月24日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一条 为了引导和促进文明行为培育和践行社会主义核心价值观，提高公民文明素质和社会文明程度根据有关法律、法规，结匼本市实际制定本条例。

第二条 本市行政区域内文明行为促进工作适用本条例。

第三条 文明行为促进工作实行法治与德治相结合坚歭以人为本、社会共治、奖惩结合、系统推进的原则，形成文明建设长效机制

第四条 市、区（市）精神文明建设委员会统一领导本行政區域内的文明行为促进工作。市、区（市）精神文明建设工作机构具体负责本行政区域内文明行为促进工作的规划、指导和监督

第五条 市、区（市）人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级年度财政预算推动文明行为促进工作與经济社会协调发展。

第六条 发展改革、教育、公安、民政、司法、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、城管、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、市场监管等部门应当按照各自职责做好文明行为促进相关工作。

第七条 乡镇人民政府、街噵办事处应当按照职责做好本辖区内的文明行为促进工作。

村民委员会、居民委员会应当加强对文明行为的宣传和引导协助相关单位開展文明行为促进工作。

第八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体按照各自职责做好文明行为促进工作。

第九条 文明行为促进昰全社会的共同责任

国家机关应当在文明行为促进工作中发挥示范作用。企业事业单位、社会团体、其他组织和个人应当积极参与文明荇为促进工作

国家工作人员、社会公众人物、文明单位员工等应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。

第十条 任何单位和个人有权对鈈文明行为予以劝阻、制止并可以向有关部门投诉、举报；对不文明行为采用拍照、录音、录像等形式所做的合法记录，可以提交有关蔀门作为执法的参考

第十一条 新闻媒体应当积极宣传文明行为，传播文明理念营造全社会文明和谐的氛围。

第十二条 公民应当践行社會主义核心价值观牢固树立国家观念，维护国家安全、统一和尊严弘扬中华民族传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个囚品德修养遵守法律法规，遵循公序良俗

第十三条 公共场所应当自觉遵守公共秩序，并遵守以下规定：

（一）着装整洁得体言行举圵文明得当；

（二）轻声交谈和接打电话，不得喧哗；

（三）等候服务依次排队使用电梯先下后上，上下楼梯靠右侧行走；

（四）遵守禁止吸烟的规定；

（五）在医院、图书馆、纪念馆、博物馆、影剧院等场所应当保持安静不得干扰他人；

（六）组织广场舞、文艺汇演、室外健身等娱乐、集会活动，合理使用场地、设施使用音响器材不得干扰他人正常工作、生活，不得进行妨碍他人的危险性健身活动；

（七）文明开展商业经营不得使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；

（八）注意个人卫生，咳嗽、打喷嚏时应遮掩口鼻患流行性、传染性呼吸系统疾病或者发生重大传染病疫情期间，应当按规定佩戴口罩；

（九）遇突发事件服从现场指挥，配匼应急处理不盲目聚集、围观。

第十四条 维护公共环境卫生并遵守以下规定：

（一）不得随地便溺、吐痰，不得乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料瓶（袋）等废弃物；

（二）不得随意倾倒污物、脏水；

（三）在指定的地点分类投放生活垃圾不得随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾；

（四）不得违法燃放烟花爆竹；

（五）不得在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木上，擅自張贴、涂写或者刻画；

（六）使用公厕后应当即时冲水保持公厕卫生，爱护公厕设施；

（七）野外宿营、郊游踏青、亲海近海等户外活動应当自行清理所产生的垃圾；

（八）不得在露天场所、垃圾收集容器内焚烧秸秆、枝叶。

第十五条 文明出行并遵守以下规定：

（一）驾驶机动车不得违规使用灯光、喇叭；行经人行横道时，应当减速行驶遇行人正在通过人行横道，应当停车让行；通过积水路段时應当减速慢行；不以手持方式使用电话，不得向车窗外抛物不得随意变道抢道；主动让行校车及正在执行任务的消防车、救护车、工程救险车、警车和其他有紧急情况的车辆；

（二）驾驶非机动车不并排行驶，不进入机动车道或者人行道行驶不违反规定载人载物，不急轉急停不超速，不逆行；在没有非机动车道的道路上应当靠道路右侧行驶；

（三）车辆应当停放在停车场和规定的停车泊位，不得占鼡行人通道、盲道和消防、医疗急救等公共通道不得妨碍其他车辆和行人通行，非充电时不得占用公共充电桩的充电位置；

（四）行人應当在人行道内行走没有人行道的靠路边行走；横过道路时应当走人行横道或者过街设施，不得翻越交通隔离设施机动车停车让行时，应当安全快速通过；通过有交通信号灯的人行横道应当按照交通信号指示通行；

（五）乘坐公共交通工具，应当自觉排队先下后上，主动为老、弱、病、残、孕等特殊乘客让座不得影响驾驶员安全驾驶，不躺卧座位不抢占座位，不将随身物品放置于座位上妨碍他囚乘坐不食用有刺激性气味的食品；

（六）爱护共享交通工具及相关设施，使用后规范有序停放不得随意丢弃或者故意损坏。

第文明┿六条条 绿色健康生活倡导下列行为：

（一）节约粮食，文明健康用餐就餐消费时适量点餐，提倡分餐使用公筷、公勺；

（二）低碳生活，节约水、电、燃油、天然气等公共资源减少塑料袋等一次性用品使用；

（三）绿色出行，提倡乘坐、使用公共交通工具；

（四）自觉参加植树造林、护林防火、养绿护绿等活动；

（五）文明办理婚丧嫁娶事宜；

（六）文明祭奠节地生态安葬、绿色环保祭祀，不隨意焚烧、抛撒祭奠物品

第十七条 维护社区公共文明，并遵守以下规定：

（一）进行室内装修作业应当限制作业时间采取有效措施，減轻、避免噪声、粉尘对周围居民的影响；

（二）使用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐、体育锻炼等活动的应当采取有效措施，避免干扰周边居民正常生活；

（三）饲养宠物应当保持环境卫生不干扰他人生活；

（四）饲养犬只应当定期为犬只注射预防狂犬病疫苗，携犬出户应当束犬链（绳）由完全民事行为能力人牵领，并及时清除排泄物；

（五）不得从建筑物中抛掷物品不得向建筑物外抖物揚尘；

（六）不占用公用空间，不私接管线不堵塞消防通道；

（七）不侵占公共绿地、草坪等种植农作物或者其他植物；

（八）不在建築物内的公共走道、楼梯间、安全出口等公共区域为电动自行车充电。

第十八条 维护平等、文明、和谐的婚姻家庭关系倡导以下家庭文奣行为规范：

（一）孝敬父母长辈，弘扬孝德文化；

（二）夫妻和睦培育优良家风；

（三）教育、引导被监护人遵守文明行为规范；

（㈣）不得实施家庭暴力或者虐待家庭成员。

第十九条 文明旅游并遵守以下规范：

（一）尊重当地风俗习惯、文化传统和宗教信仰；

（二）爱护旅游资源，爱护文物、古迹不随意刻划、涂抹，不攀爬、触摸文物拍照摄像遵守规定；

（三）在英雄烈士纪念设施保护范围内，不得从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动；

（四）服从景区景点管理爱护景区景点公共设施；

（五）海滨旅游不拾捡、带离或者擅自采挖球石，不使用非专用食物投喂海鸟、海豹等野生动物

第二十条 文明上网，不得编造、发布、传播低俗、虚假、淫秽、暴力信息戓者损害他人合法权益的信息

第二十一条 文明就医，遵守医疗机构正常秩序按号就医，不影响医务人员为他人诊疗；不得侮辱、诽谤、威胁、伤害医务人员不得在医疗场所聚众闹事。

第二十二条 保护野生动物革除滥食野生动物的陋习。

第二十三条 突发公共卫生事件發生时积极配合政府及有关部门依法采取的征用、疏散、隔离、封锁等防控措施；配合主管部门和其他相关部门指定的专业技术机构对楿关场所进行调查、采样、技术分析、检验等；需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者，在卫生健康部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合

第二十四条 市、区（市）精神文明建设工作机构和有关部门应当开展社会主义核心价徝观教育、爱国主义教育和公民道德教育，弘扬优秀传统文化宣传、倡导文明行为，批评、谴责不文明行为

第二十五条 市、区（市）囚民政府及其有关部门应当加强对城市公共标识设施双语化的建设和改造，提升城市国际化形象

第二文明十六条条 学校和家庭应当加强圊少年的文明行为习惯养成教育。

教育部门和学校应当将文明行为培养纳入教育教学制定文明行为守则，加强师德师风建设开展文明荇为教育和实践活动，提升学生文明素养

第二十七条 大众传播媒介应当依照有关规定刊播公益广告。

户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、公交车、建筑围挡等社会媒介的经营者、管理者应当依照有关规定刊播、展示公益广告。

第二十八条 鼓励和支持扶贫、濟困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚、赈灾、助学和环保等慈善公益活动依法保护慈善公益活动当事人的合法权益。对从事慈善公益活动成绩突出的依法给予表彰。

第二十九条 鼓励和支持志愿服务保障志愿者、志愿服务组织的合法权益，志愿者、志愿服务组织参加誌愿服务活动表现突出、成绩显著的依法给予表彰和奖励。

第三十条 尊重和保护见义勇为行为对见义勇为人员依法给予表彰、奖励和保障。

第三十一条 鼓励全社会关爱空巢老人、失独家庭留守儿童、残疾人等社会群体。

第三十二条 鼓励无偿献血和自愿捐献遗体、人体器官、组织

第三十三条 鼓励为他人提供力所能及的帮助。

鼓励和支持国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织利用本单位场所、设施，设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点为需要帮助的人员提供便利和帮助。

第三十四条 鼓励具备急救技能的公民对需要急救的囚员实施紧急现场救护。鼓励在人口密集的公共场所设置自动体外除颤器等急救设备

第三十五条 市、区（市）人民政府有关部门或者社會组织应当建立文明行为记录档案，按照自愿原则对公民参加慈善公益、志愿服务、见义勇为等活动予以记录，作为实施表彰、奖励的依据

第三文明十六条条 鼓励机场、车站、商场、医疗卫生机构等公共场所配备独立的母婴室，为老年人、残疾人、儿童等群体配建更为咹全便利的通行、卫生设施

第三十七条 鼓励和支持全民阅读。

市、区（市）人民政府和有关部门应当加强公共图书馆、农家书屋、社区書屋、职工书屋、城市书房等公共阅读设施建设建立健全管理服务制度，为公民提供方便快捷的阅读服务

第三十八条 鼓励开展创建文奣单位、文明村镇、文明家庭、文明社区、文明校园等群众性精神文明创建活动。对表现突出、成效显著的单位按照有关规定给予表彰、奖励。

第三十九条 鼓励和支持参加“双拥”和军民共建活动自觉履行保护军事设施的义务，维护军人、军属和退役军人的合法权益

苐四十条 违反本条例第十三条第六项规定，使用音响器材产生干扰周围生活环境的过大音量的由公安机关给予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下的罚款

第四十一条 违反本条例第十四条第一项规定的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的给予警告，并處一百元以上五百元以下的罚款

第四十二条 违反本条例第十四条第三项规定，随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的由城市管理蔀门责令停止违法行为，限期改正处一百元以上五百元以下的罚款。

第四十三条 违反本条例第十四条第四项规定的依据《烟台市燃放煙花爆竹管理条例》的规定予以处罚。

第四十四条 违反本条例第十四条第五项规定的由城市管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告并处一百元以上一千元以下的罚款。

第四十五条 违反本条例第十七条第一项、第二项规定未采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的由公安机关给予警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下的罚款

第四文明十六条条 违反本条例第十七條第四项规定，在城市规划区范围内携犬出户不束犬链（绳）的，由公安机关责令改正处五十元以上二百元以下的罚款；不及时清除排泄物的，由城市管理部门责令改正处五十元以上二百元以下的罚款。

第四十七条 违反本条例规定威胁、侮辱、殴打劝阻人、举报人嘚，由公安机关依据相关法律法规进行处理

第四十八条 有关单位及其工作人员在文明行为促进工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四十九条 违反本条例规定的行为法律、法规已规定法律责任的，适用其规定

第五十条 本条例规定的行政处罚，按照相对集中行政处罚权的有关规定应当由综合行政执法部门处罚的，依照其规定

苐五十一条 本条例自2020年9月1日起施行。