澳门正牌副牌什么意思

【文/观察者网 王恺雯 编辑/马雪】

从“小赌王”周焯华到唐山打人者陈继志,他们都曾有过同一个身份——“叠码仔”。

穿梭在“贵宾厅”、拉拢豪客一掷千金,名义上是“博彩中介人合作者”,不少人却暗中干着非法借贷、清洗黑钱的勾当。

随着澳门博彩业迎来剧变,游走在灰色地带、赚取暴利的日子将一去不复返。

6月21日下午,澳门立法会表决通过修改后的《娱乐场幸运博彩经营法律制度》(以下简称新“博彩法”),23日起正式生效。这是澳门21年来首次修订,新法首次出现涉及“国家安全”的条款。

“新‘博彩法’的实施,意味着以博彩中介人制度为核心、卫星赌场遍布澳门的时代结束了。”澳门大学政治经济学与公共政策教授盛力25日对观察者网表示。

澳门长期占据世界第一博彩市场位置,其中叠码仔服务的“贵宾厅”一直都是收入“大户”。2011年,澳门博彩收入2691亿澳门元, 是拉斯维加斯是4倍,“贵宾厅”贡献超过70%。

澳门理工大学博彩旅游教学及研究中心主任王长斌教授认为,新法落地后,“贵宾厅”将面临退场,未来博彩业会向消费层次更为亲民的“中场业务”发展,这也会迫使澳门博彩企业开发更多非博彩元素。

“国安”条款加入,将成“悬顶之剑”

“这是澳门特区21年来首次修订‘博彩法’,而且并不是简单修改了一下,主要是回应澳门博彩业高速发展过程中出现的一些弊端。”盛力教授25日对观察者网表示。

2001年,澳门特区政府制定了第16/2001号法律《娱乐场幸运博彩经营与法律制度》(俗称“博彩法”),构建了澳门博彩业的基本监管框架,也打破了70多年来由一家公司垄断博彩专营权的规则。

目前,澳门有“三正三副”六张博彩牌照。赌王何鸿燊创办的澳博控股、港商吕志和创办的银河娱乐、美国永利度假村旗下的永利澳门持有三张正牌;何鸿燊二房长女何超琼持股的美高梅中国、美国金沙集团旗下金沙中国、何鸿燊二房独子何猷龙控制的新濠博亚持有三张对应的副牌。

这批牌照的批给期限原定于今年6月26日到期,不过目前,六家持牌博彩公司均已获澳门特区政府延长批给期限至今年12月31日。

自去年9月开始,澳门特区政府就修改“博彩法”展开公开咨询。在完成立法程序后,新法于23日起正式生效。

新法主要规定了博彩经营牌照(俗称“赌牌”)批给上限六个,禁止“转批给”,批给期限不多于10年(此前是20年),最多可延长3年;未来“管理公司”(现阶段的“卫星赌场”)只能收管理费,不能与娱乐场分享利润或收取佣金;博彩中介只可为一间承批公司(即持牌博彩公司)服务等。

澳门六大博彩企业均对新法表示欢迎。

盛力表示,这意味着以博彩中介人制度为核心、卫星赌场遍布澳门的时代将终结。

法案通过后,赌牌竞投工作即将展开。投行摩根大通认为,特区政府最快在7月底至8月初为新赌牌招标,最快11月初有结果。该行预计,目前6张赌牌的持有者都可以获发新牌。

2021年3月29日,中国澳门,一家酒店的博彩区 图源:IC Photo

值得一提的是,新“博彩法”中首次出现了涉及国家安全的条文。

法案第四十五条第一项规定,行政长官在听取博彩委员会的意见后,可基于“危害国家或澳门特别行政区的安全”等原因解除娱乐场幸运博彩的经营批给。法案亦提出,娱乐场幸运博彩的经营及操作须在维护国家及澳门特别行政区安全的前提下进行。

盛力表示,过去澳门部分外资博企或其间接关系人,可能涉及推动内地资本外流,他们与海外政治势力的关系也比较复杂,甚至有参与本地敏感事务的嫌疑。

“我想这引起了国家和特区政府的关注。尽管总体上这种境外势力还是处于可控状态,但确实需要关注。特别是我们要在法律层面有一个能在国家安全方面监管博彩业的依据。”

“新‘博彩法’规定,在承批公司‘危害国家或澳门特区’的情况下,行政长官可单方面解除经营批给,我觉得这是很重要的。”盛力表示,“这个法案必须有威慑力,不能光说要在维护国家安全的前提下去经营,还要在判断你危害到国家安全后,可以立即终止你的合约。”

此外,新“博彩法”还要求,经营娱乐场幸运博彩须不受犯罪影响,并应确保其经营及操作配合澳门特别行政区打击跨境非法资金流动,以及预防清洗黑钱和恐怖主义的政策及机制。

盛力认为,上述条款和2021年3月起施行的《中华人民共和国刑法修正案(十一)》中有关“跨境转移资产”的内容相呼应。

“新‘博彩法’也是要表现一种国家的关注,而国家的关注就是澳门的关注,保障‘一国两制’在澳门行稳致远。这实际上也是涉及到国家安全的一个条款。”

澳门立法会议员陈泽武此前表示,法案赋予特首有权就国家安全撤销赌牌,估计将会按国安法的框架去审视,如资金来源、从事勾结外国势力活动等。

目前澳门的六家持牌博彩企业中,有美资博企“两个半”之说。除了永利澳门和金沙中国,美高梅中国则是美国博彩业巨头美高梅与何超琼成立的合资公司。

永利澳门兴建运营的永利皇宫 图源:IC Photo

澳门特区政府宣布修法之初,在澳门拥有业务的美国赌场公司股票一度受到重挫。

“国家安全”不单只是涉及中美博奕的问题,也要和总体国家安全观联系起来。《新华澳报》曾刊文指出,将国家安全有关条文列入新“博彩法”,是一把悬挂在未来获得新赌牌博企、尤其是美资博企头上的“达摩克利斯之剑”,当然,这是一把正义的宝剑,相信会对美资博企起具有较大的震慑作用。

“叠码仔”、“贵宾厅”时代终结?

近几个月来,博彩中介一直是澳门博彩业的热点话题。

2021年11月27日,有澳门“小赌王”之称的太阳城集团主席周焯华(外号“洗米华”)因涉嫌在内地触犯开设赌场等罪,被温州市人民检察院依法批准逮捕。两个月后,澳门德晋集团主席陈荣炼因涉嫌不法经营赌博及经营“赌底面”(在赌场“贵宾厅”内非法博彩)被澳门警方拘捕。

其后,两人经营的澳门博彩中介“龙头”——太阳城和德晋相继停业。

“洗米华”案定于9月2日在澳门法院开审,周焯华被控创立及指挥犯罪集团、清洗黑钱及非法赌博等286条罪名,案中涉及非法博彩金额高达8000亿港元(约合6800亿元人民币)。

伴随着这场风波,“叠码仔”、“贵宾厅”等专有名词频频映入人们视线。

澳门的赌场分为“中场”和“贵宾厅”,前者接待的多为普通游客,那里投注金额小,多位于酒店的一楼;“贵宾厅”则接待挥金如土的大额投注客。

澳门理工大学博彩旅游教学及研究中心主任王长斌教授介绍,澳门所谓的“博彩中介”,指的是“贵宾厅”的经营者。而所谓“叠码仔”,在澳门法律中被称为博彩中介的合作人,他们为“贵宾厅”介绍客人,然后从“贵宾厅”领取佣金。

“‘贵宾厅’负责从内地拉客。客人过来之后在‘贵宾厅’里面赌博,但他不是和‘贵宾厅’赌,而是和承批公司赌,‘贵宾厅’实际上起到了中介作用。”王长斌说。

事实上,2001年澳门特区政府制定的“博彩法”,将“博彩中介人”(可以是公司也可以是个人)定义为“在娱乐场推介幸运博彩者,其工作系给予博彩者各种便利,尤其是有关交通运输、住宿、餐饮及消遣等,而收取由一承批公司支付之佣金或其他报酬”。

但在实际操作中,这些所谓的“中介”提供的服务远不止于此,一些人还会从事洗钱、非法借贷等业务。

“内地是有资本管制的,赌客在澳门输了钱,这个钱要怎么过来?通过正当的金融渠道是很难寄过来的,他只能通过这些人从地下钱庄或其他操作把钱弄过来。”王长斌说。

新“博彩法”进一步对博彩中介业务进行了规范。例如第二十三条第二款规定,每一博彩中介仅可于一间承批公司内从事博彩中介业务,以收取佣金方式为其提供服务,不得以任何方式与承批公司分享娱乐场的收入。

太阳城旗下的“贵宾厅” 网络图片

王长斌指出,过去“贵宾厅”是澳门博彩收入的“大户”,2011年最高峰时占博彩收入比例超过七成,这几年已经逐步下降至三、四成。而新“博彩法”实施后,第三方“贵宾厅”将进一步受到限制。

“新‘博彩法’禁止博彩中介与承批企业分成,也就是说中介只能拿佣金。此外,还规定承批公司对博彩中介有连带责任,这样一来,他们要是有违法行为,都有可能算到博彩公司头上去,在这种情况下,博彩公司和贵宾厅合作的意愿就很低了。

盛力认为,在澳门赌权开放后,博彩中介这一群体确实在拓展市场方面发挥了很大作用,推动了博彩业发展,对澳门经济民生也有贡献。但是他们长期游走在灰色地带,衍生出高利贷、洗钱乃至暴力犯罪等问题,且这种影响是不仅限于澳门,还影响到了内地。

“新法生效以后,一家博彩中介只能为一家博企服务,博企和中介的关系要很清晰,财务要很透明,实际上就抑制了中介的扩张。”盛力说,“这是希望中介能化身一种优质的服务团体,去提升游客的旅游感受,做好后勤保障工作。我想以后中介很大程度上会去服务中场的普通客人,这会是一个比较大的转变。”

对于这只给博彩中介套上的“紧箍咒”,澳门立法会议员高天赐在6月21日的立法会会议上质疑,这将限制博彩中介的发展空间,让他们“无前景可言”。

澳门特区经济财政司司长李伟农会上回应,希望中介“将角色摆回到应有位置”,即“拉客”给承批公司,收取佣金作为报酬。

李伟农重申,中介业务是向博彩者提供交通、住宿、餐饮、消遣等各种便利,而收取承批公司支付不多于法定佣金上限的金额作为回报,和承批公司是伙伴关系。

新法之下,另一个受到冲击的是遍布澳门的“卫星赌场”。

所谓“卫星赌场”,其所有者并不持有赌牌,却能和承批公司合作营运赌场。

具体而言,承批公司和第三方达成协议,后者拥有赌场酒店的物业,承担该物业内的所有非博彩业务(如餐饮、酒店管理等),而承批公司则在其中经营博彩业务并雇用有关人员。

今年4月,澳门英皇娱乐酒店宣布自6月26日起停止“卫星赌场”运作 网络图片

据澳媒介绍,截至今年4月,澳门共有35家赌场,其中17家由博彩公司全资拥有,另有18家“卫星赌场”由私人以类似“特许加盟”的方式设立。

根据今年1月公布的法案最初文本,“承批公司必须在其拥有不动产所有权的地方经营娱乐场幸运博彩……”这被视为“卫星赌场”的“死期条款”,意味着“卫星赌场”或者出售用于经营博彩的物业给承批公司,或者停业。

不过,根据新“博彩法”最终文本,“卫星赌场”被允许继续经营,只是要以“管理公司”的模式运作。

承批公司聘用管理公司必须获得澳门特区行政长官的许可,且承批公司只可向管理公司支付管理费用,不得以任何方式与管理公司分享娱乐场的收入或支付佣金。这样一来,现有“卫星赌场”的经营模式将出现巨大变化。

此前有澳门媒体预计,一些“卫星赌场”或在6月26日之后结束经营博彩业务。李伟农6月8日表示,这些决定是商业行为,政府不会介入,但政府希望他们可以继续保留。他同时指出,“卫星赌场”的去留和新“博彩法”无关,是疫情造成的经济冲击。

修法之后,澳门“经济支柱”何处去?

澳门博彩合法化始于1847年。1999年澳门回归后,特区政府即把“加强博彩业监管机制,提高经营管理水平”作为施政纲领之一。2001年,“博彩法”的通过,确立了澳门“赌权开放”的法律框架。

2002年以来,澳门博彩业形成“六分天下”的局面,加上内地逐步开放自由行,澳门博彩业也踏上发展的快车道。2006年,澳门博彩业收入首度超过美国拉斯维加斯,成为全球最大的博彩市场。

2011年,澳门博彩毛收入(GGR,即下注金额减去赢得金额的差额)达到2690.58亿澳门元,占当年本地生产总值91.6%;2013年,澳门博彩业毛收入历史性地达到3618.66亿澳门元,占当年本地生产总值87.9%。

澳门新葡京娱乐场内景 图源:IC Photo

毫无疑问,在推动澳门经济、就业、基础建设及民生福利等方面,博彩业发挥了积极作用。但其“一业独大”也为澳门社会带来了风险,这一问题在新冠疫情的冲击下显得更为突出。2020年澳门GDP实质收缩了56.3%,全年入境旅客同比减少85%,博彩业跌近8成。

赌场和酒店的生意一落千丈,一些“叠码仔”改行当起外卖小哥;那些动辄上千元一晚的高档赌场酒店,现在仅需两三百元就能入住。

盛力指出,澳门博彩业产值在2013、14年达到顶峰,在疫情之前,由于内地的反腐行动,澳门博彩业实际上已经受到影响。

“在新法生效后,如果疫情也没有改善,澳门博彩业会经历一个非常痛苦的时期。像以‘贵宾厅’为核心的这种高收益的爆发性增长肯定是没有了。如果是走休闲化、大众化、娱乐化路线,那相对澳门博彩业的高峰时期,肯定是一个小很多的规模。虽然是小很多,但我们希望这是一种健康平稳的发展。”

王长斌指出,“如果澳门博彩收入持续那么高,且持续需要靠内地民众前去赌博,这很难说是一个能够可持续发展的行业。”

王长斌认为,未来澳门博彩业会向“中场业务”这方面去发展,这就会逼着博彩企业多发展一些非博彩元素,“所有的博彩游戏都是差不多的,就只能靠这些非博彩元素去吸引。”

他日前在《澳门日报》撰文指出,新“博彩法”通过后,澳门博彩业将进入一个规范发展的新时期。虽然博彩收入难以恢复往日高度,但新形势将督促博彩企业减少对博彩的依赖,加大力度发展非博彩元素。同时,加大对博彩业的监管力度,致力于澳门博彩业的规范化发展,力图降低博彩业的“赌性”,发展其“娱乐性”,打造一个可持续发展的博彩业。

作为澳门支柱产业,博彩业为澳门提供了大量的工作岗位。据2020年澳门特区统计年鉴,当年澳门就业人口约为395100人,其中从事“文娱博彩及其他服务业”的人数为91300,占就业人口的23.1%。

新法落地后,如何尽可能减轻对从博彩从业者影响?

盛力指出,博彩业对澳门的影响深入到社会各个领域,特区政府当然希望修法进程是平稳的,对博企的改革要求也符合预期,希望各方利益能得到调和,失业率可控。

“考虑到时下比较艰难的情况,新法也做了一些调整,例如延长‘卫星赌场’存续时间,缓解失业压力。此外,也可以和广东省协调一下,推动一些澳门居民前往大湾区就业和生活。”

横琴粵澳合作中医药科技产业园总部大楼 图源:澳门特区政府网站

盛力表示,2000年澳门特区政府第一份施政报告就提出要产业多元化,在中央的支持和鼓励下也做了很多努力,“我们先后提出了20个多元化目标产业,但都不是很成功,因为博彩业虹吸效应太大了。”

新‘博彩法’限制了博彩业的膨胀,如果政府的措施得当,加大投入和政策性引导,原先因为市场导向倾斜而流入博彩业的生产要素,应该可以回流到其他行业。我想,在中医药、现代金融业还有科创方面,澳门应该再多下一点功夫,而且要做好横琴粤澳深度合作区的工作。”

盛力表示,粤澳合作中医药产业园已经渐渐成熟,澳门本身也拥有高等院校及4个国家重点实验室,但由于澳门没有产业链,无法将高等院校的科研产出转化成市场价值,“希望和广东省能更好的协调,让我们的科研成果能够迅速的进入广东的生产链,这样就能产生价值。”

提到澳门博彩业,人们脑海总是会浮现90年代香港赌片里的画面:油光锃亮的背头,西装革履的荷官,金碧奢华的大堂吊灯,赌台上惹眼的筹码。电影里,最后的赌王之争总会上演精彩的赌术对决。而现实中,赌王的牌局从来不在赌桌上。

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灯火璀璨的南湾湖畔,新老葡京娱乐场交错矗立,这两座被视为澳门地标风景线的奢华建筑,很长一段时间,充当着澳门博彩业兴衰的晴雨表。

从远处看,新葡京如一朵巨大金莲花;老葡京则像一只金缕鸟笼,每个入场的赌客,似乎都成了笼中鸟。

上个世纪几十年里,澳门这座不夜城赌客如流水一波接一波,庄家却始终都姓何。何家拥有澳门唯一合法开设赌场牌照,其他赌场只能跟着何家玩。

千禧年初的澳门赌牌竞投,打破了原有的何家一家独大局面。镶有“合法经营权”的赌牌一分三,三分六,迫使赌王何鸿燊亲自上桌,最终手握“一正两副”赌牌,保住何氏赌业的半壁江山。

自那之后,背靠拉斯维加斯大亨的金沙、永利两大度假区相继拔地而起,外来资本交相辉映;伴随着何氏家族争产宫斗连续剧,新老葡京的光彩逐渐融入南湾湖畔连绵的夜色,博彩业构筑了澳门最辉煌的底色。

2022年6月,澳门这六张赌牌到期,新一轮赌牌重洗在即。今年9月,澳门特区政府关于《娱乐场幸运博彩经营法律制度》(下称《博彩法》)修订的倒计时声响起,咨询会上释放出“取消副牌”等诸多信号,为澳门博彩业未来走向增加了变数。此次修法公开咨询时间到10月29日截止。

疫情冲击,让过度依赖博彩业的澳门加速了多元化的决心。充满未知数的新赌局里,一代老赌王已驾鹤西去,伺机已久的挑战者浮出水面,何氏家族能否续写赌王传奇?一切都在濠江冷冽风声中,变得耐人寻味。

2001年深秋,澳门特区博彩牌照竞投委员会,收到20多家公司递交的意向书。

标书中,不乏世界知名的博彩公司、赌业大亨,如美国最大的赌场酒店集团美高梅;被称为拉斯维加斯“复兴之父”的美西赌王韦恩。

同时,又穿插着以何鸿燊为代表的澳门本土势力,以及吕志和、龚如心、刘銮雄等一众香港财团富豪。这些意向书目的明确:争抢被一分为三的赌牌。

这一年,在特区政府主导下,澳门赌权逐步走向开放,何鸿燊独揽澳门赌业成为历史,而他的一代赌王经历,足以证明澳门赌场生意是块诱人的大肥肉。

竞投开启前就有消息指出,新赌牌开出的条件令人吃不消,但仍有不少投资者赶来欲分一杯羹。当时盛传美高梅博彩公司为竞投作准备,洽购了澳门一间空置酒店。相比之下,赌王何鸿燊显得云淡风轻,在接受采访时表示:“会遵循政府指示,依游戏规则玩。”

竞投委员会设立了六项评分标准,除了赌场经营的决定性因素外,对澳投资的贡献评分占了四分之一。财团们都深谙特区政府将赌牌“一开三”的用意,整个竞投过程变得异常激烈。

有报道曾表示,21家财团承诺对澳赌业的投资额度中,最少的也超过10亿美金,多的高达400亿港币,平均额度在20亿美元左右。毫不夸张的是,有公司的标书直接用两个木箱抬来,可想分量有多“重”。

这场赌牌争夺战历时四个月,最终三张赌牌分别落入老赌王何家旗下的澳博、美西赌王韦恩坐镇的永利渡假村(澳门),以及香港富商吕志和与美国著名博彩公司“威尼斯人”合办的银河娱乐。

不久后,银河娱乐两大合作方因经营矛盾分道扬镳,以“转批给”形式“副牌”出现,三张正牌下又分出三张副牌,赌牌格局变成六足鼎立。何家借此机会又拿下两张副牌,交由二房长女何超琼与美国美高梅组建的合资公司,以及二房之子何猷龙的新濠国际掌管。

过去20年里,澳门赌场生意吃独食的日子虽已不再,但何家“一正两副”赌牌在手,依然掌握着半个赌坛的话语权。

然而,上一轮澳门发放的6张赌牌,“有效期”只有20年,2022年6月份这些赌牌将全部到期。

这意味着新一轮牌局重洗在即,最近有关6张赌牌去留的《博彩法》修订风声中,嗅到危机感的远不止赌王一家。

今年9月14日,《博彩法》最新修订的咨询会上透露出诸多重磅消息:包括建议禁止发放副牌、重新审视赌牌最长期限,以及政府派代表进驻博企等。

次日,手握六张赌牌的濠赌股集体跳水,股价跌去20%-30%不等,接着摩根大通将金沙中国、永利澳门和新濠国际三家博彩股评级调至减持,目标价近乎腰斩。

咨询发布会上,特区政府被问及赌牌数量是否会减少,澳门经济财政司司长李伟农未做正面回应,但强调绝不能无限膨胀。

可见,即将到来的新牌局,或将再次改写澳门博彩业故事结构性走向。事实上,风向的急转早有预兆。

/“适度多元”反思 /

2004年5月,澳门渔人码头旁一座形如金色大烟囱的建筑聚集了大量人群,这些人不是在等商场打折,而是在等澳门金沙娱乐场开业。

金沙娱乐场背靠金沙中国,这个耗资超2.5亿美元的项目,是澳门赌权放开后首个大型娱乐场,雄伟且富丽堂皇,场内300多张赌台,开业七个月便宣布收回投资成本。如同蝴蝶振翅般的“金沙效应”,拉开了外资与本土赌王扳手腕的序幕。

这一年开始,澳门变身成一个巨大建筑工地,金碧辉煌的建筑风景线四处拔地而起,“打造亚洲拉斯维加斯”的口号贴在工地围墙外,澳门博彩业也应政府期望展现出前所未有的活力。

2006年9月,素有“拉斯维加斯之父”之称的永利,带着10亿美元姗姗来迟。永利到来两个月后,澳门整体博彩业收益已超越拉斯维加斯,全年总收入达72亿美元,超越同期拉斯维加斯的66亿美元,成为世界第一赌城。同时,澳门GDP首度超越香港,5年里大增近一倍。

但外资疯狂涌入虎口夺食的冲击已显露。何鸿燊曾公开表示,美资赌场通过提高码佣、高薪争抢员工等手段打破了原有的游戏规则。他还用赌场多过米铺,形容澳门激增的赌场和赌台数量,认为长远下去会对澳门经济发展产生影响。

另一方面,内地掀起一场禁赌风暴,随着禁赌专项行动的深入,出境豪赌的情况开始扭转。据统计,2006年澳门到访游客有2200万,其中1200万来自中国内地,贵宾厅是各大赌场的利润支柱。

过度倚重博彩业也带来了新的反思,“适度多元”逐渐成为澳门高度重视的课题。

2007年初,何家旗下投资超过50亿元的新葡京正式落地。自此之后,各大赌场向旅游娱乐度假村发力。这年年末,何家二房长女与美高梅合资的赌场开业,这是六大赌牌持有者中最后一个“开门营业”的,澳门博彩业来到了顶峰。

但博彩业对澳门也是一把双刃剑。

自2002年赌权开放后,博彩税占澳门公共总收入比重一路高歌,近十年这一比重一直在七八成左右。2016年发布的《澳门幸运博彩经营权开放中期检讨》显示,澳门过度依赖博彩业的问题已经愈发凸显。

为了改变对博彩业的依赖,澳门政府近年来持续向科技、文化、旅游行业投入。2018年《澳门经济适度多元发展统计指标体系分析报告》数据显示,博彩业在澳门整体经济比重虽高于其他行业,但比重下降至2018年的50.5%。

2020年疫情突袭,又进一步放大了博彩业一家独大的严重性。澳门特区行政长官贺一诚在2021年施政报告中坦言,新冠疫情使高度外向型的澳门经济遭受沉重打击,全年财政会出现较大赤字。

在疫情影响下,澳门依靠博彩业上市的几家公司,经营数据也受到了极大影响。永利澳门、银河娱乐、金沙中国、澳博控股、美高梅中国2020年的营收均下滑了七八成。

是危也是机。贺一诚表示:“在旅游博彩业基础上发展的纵向多元化,并不能从根本上改变‘一业独大’的状况,迫切需要深入探索和开拓经济适度多元的路子,时不我待。”

大环境有意改变澳门对博彩业的过度倚重,这让新一轮赌牌竞投充满了更多不确定。通过竞投条件的设置,引导新玩家们对澳门产业多元发展做贡献,或成关键。

赌城的天早就要变了,在赌牌即将重洗前夕,牌桌上的老玩家们有的已老迈,有的已离世。

上一轮牌局里,两大外来资本金沙、永利背后的格局都发生了变化,金沙掌门人阿德尔森今年1月离世,永利掌门人韦恩涉性侵风波已辞去职务。外资身份在未来赌牌竞投中恐会面临更多博弈。

老赌王何鸿燊2020年驾鹤西去,维系家族博彩业辉煌的担子全部落在以何超琼、何猷龙为焦点的何家二代肩头。内有争产宫斗,何家还能否延续手中三张赌牌以及财富辉煌呢?

赌王一生共“四房妻妾”,育有17名子女。2010年,何鸿燊中风后争斗愈发激烈,他曾一度欲和二房、三房在内的11人对簿公堂。目前二房与四房的争锋仍在延续。

二房三位子女身居要位,何家三张赌牌都在二房子女手中。何鸿燊退休后,持有正牌的澳博交由二房次女何超凤管理;长女何超琼同时掌管持有副牌的美高梅中国,以及信德集团,她一直被外界视为赌王的接班人;二房之子何猷龙旗下的新濠国际,有一张副牌在手。

四太梁安琪性格强势,此前在争夺中也透露出对赌牌的野心,家族内受二房压制,家族外组团参与竞投也不无可能。

此外,何家虽有一正两副三张赌牌,但外界盛传取消副牌,对何家影响较大,未来何超琼作为大家长恐怕会全力竞投赌牌,而人心不齐终有隐患。

更让何家人头疼的是主牌所在的澳博控股,业绩下滑明显。2008年澳博上市后披露在澳门博彩市场中占据了三成左右的份额。2020年,这一比重下降到14.1%,而公司这一年的博彩营收73亿港元,同比下滑78.0%,净利润亏损30亿港元,同比减少194.3%。

何家另外两张副牌里,与美高梅合资的美高梅中国,主攻中高端市场,到2020年底在博彩市场份额上升至12.6%,2020年娱乐场营收44亿,净亏损52亿港元,分别同比下滑78%、369%。而新濠国际2020年娱乐场收入114亿港元,同比减少七成,净亏损63亿港元。

从疫情前的情况来看,银河已经成为澳门博彩业的老大,数百亿的净利润远超何家旗下三家公司总和。目前市值上,银河娱乐市值高达1800亿。何家的澳博、新濠国际、美高梅中国分别为338亿、153亿、218亿。

银河娱乐背后是新晋赌王——嘉华集团主席吕志和。作为纵横建材、房地产、酒店多产业的香港风云人物,吕志和与大儿子吕耀东将嘉华地产、酒店的经验注入赌场,打造“中国式赌场”为卖点,过去十多年里,银河娱乐业绩水涨船高。

今年92岁高龄的吕志和实际上早已退居幕后。在家族企业管理分配上,长子吕耀东主管吕家澳门业务多年,自银河娱乐争下赌牌后,便成为澳门赌业开疆拓土的主帅。当年正是吕耀东率领银河娱乐,在远离何家葡京酒店的荒芜路区圈地,兴建大型度假村,杀出重围。

吕耀东与何超琼二人,被看作是当下最具资格拿下新赌王称号的风云人物。2022年的新牌局将会是以吕何两家二代为焦点的新赌王之争。而老玩家之外,还有更多虎视眈眈者想参与这场金钱游戏,分得一杯羹。

澳门赌局风云变化,2022年竞投的激烈程度恐怕甚于二十年前。赌局之外,人们或许更加期望看到,东西方文化激荡几百年的珠江口西岸,焕发出新的光彩。

澳门赌王之争风云再起。

9月15日,澳门政府宣布修订《博彩法》,其中明确对赌牌进行限制——未来法律将取消副牌制度,并不再增加赌牌的数量。

这也是时隔近20年后澳门政府首次针对赌牌发布重要新规。

作为国内唯一赌博合法的城市,拥有赌牌意味着拥有合法博彩经营权。2002年,澳门政府发出三张赌牌交由市场竞拍,以打破何鸿燊在博彩业的垄断。

彼时,银河娱乐、澳博控股和永利澳门拿下3张赌牌,并在此后衍生出3张副牌,分别由金沙中国、美高梅中国和新濠博亚持有。也奠定了澳门博彩行业的六大龙头。此后十余年,六大博企共同掌控了整个澳门的数十家大小赌场和近六千张赌桌。

而此次新规发布,副牌合法性被直接否认,新赌牌数量也尚未明确,这意味着澳门博彩业“三正三副”六张赌牌分天下的势力平衡局面将遭遇重整。

消息一出,六大企股票应声下跌。9月15日一早,港股刚开市,永利澳门跌逾30%,金沙中国跌超30%,银河娱乐、新濠国际发展跌超18%,美高梅中国、澳博控股跌超20%。

值得关注的是,当前的6家公司中,曾经垄断澳门博彩业长达数十年的何鸿燊家族依然占据半壁江山,手握1张主牌和2张副牌。“澳博控股”作为何鸿燊家族所持有的正牌,为“三房共治”;而何鸿燊家族持有的两张副牌,分别归属于二房长女何超琼和二房独子何猷龙。《博彩法》修订、新一轮的赌牌公开竞投后,二房、三房和四房均将受到不同程度的影响。

此前因争产风波而屡屡登上热搜的豪门家族何家,再次成为了人们关注的焦点。

新《博彩法》的修订,将会为因疫情而陷入阴霾的澳门博彩业带来怎样的影响?待明年新一轮赌牌公开竞投结束,何鸿燊的哪个子女能接棒父亲的“赌王”称号呢?

澳门政府发布的新《博彩法》修订内容共提出9大咨询重点,涉及赌场营运、雇员保障、社会责任、审查机制、刑事责任与处罚制度等多个方面。其中,对赌牌数量的限制、取消副牌的规定,以及增加对获得赌牌公司的法定要求,对于现有赌牌公司的影响最大。

新《博彩法》修订内容指出,未来不会再增加赌牌,并取消副牌。目前,政府并未透露明年的新一轮公开竞投具体将放出多少张赌牌,关于新的博彩法的具体方案目前也是未知数。

但政府同时在发布会上表示,博彩业税收仍然是一个重要的考虑因素,因为它关系到澳门的财政收入、经济发展和社会福利。

并且,未来赌桌审批也将进一步严格。这一规定将有利于现有赌桌数量多的赌场,例如金沙中国和澳博控股,而不利于赌桌数量较少的美高梅中国。

同时,新《博彩法》修订内容要求获得牌照的公司必须有一名澳门特别行政区永久居民的常务董事拥有管理权,并在这些公司内提升澳门特别行政区永久性居民的股东在公司资本所占的比例。这一要求意味着美国持股的赌场外资占比将进一步下降,而让更多中资或中资持股人入股,对于美资公司美高梅中国、金沙中国和永利澳门影响较大。

针对这一规定,若想明年继续拿到赌牌,预计美高梅中国将增加其股东何超琼的持股比例,而其他美资公司也势必将对此做出企业内部调整。

提到澳门博彩业发展变迁史,最绕不开的就是“赌王”何鸿燊家族。从1962年起至2022年止,澳门博彩经营权经历了从一张到三张再到六张的发展进程。而在这60年的澳门博彩业风云变幻中,何鸿燊家族始终占据着最重要的地位。

自1847年澳门赌博合法化后,1930年,澳门政府只发放一张赌牌,由持牌人垄断赌博生意。由1930年至1961年,澳门博彩经营权先后由豪兴公司和泰兴公司获得。

1962年,叶汉、叶德利、何鸿燊和霍英东组建的竞牌新财团拿到赌牌,并在1962年注册并取名为“澳门旅游娱乐有限公司”(简称“澳娱”),从此展开其长达40年的博彩专营事业。1982年,叶汉将公司的股份转让给香港大地产商郑裕彤,何鸿燊正式成为澳门赌王。

2002年,特区政府通过公开竞投方式批出博彩经营权,将赌牌由一个增加至三个。其中,一个赌牌由何鸿燊所持有的原“澳门旅游娱乐有限公司”新组成的“澳门博彩股份有限公司”(简称“澳博”)获得,另外两个赌牌由“银河娱乐场股份有限公司”(简称“银河娱乐”)和“永利度假村股份有限公司”(简称“永利澳门”)获得。

银河娱乐由香港吕志和家族和美国内华达州威尼斯人集团组合而成。获得博彩专营权后,双方却因经营理念不合决定分开发展,向澳门政府申请将赌牌一分为二,获得政府批准。银河娱乐便拆分出一张副牌,给了金沙中国。

其后,澳博便于2005年4月20日与何鸿燊女儿何超琼及美国“美高梅”的合资公司“美高梅中国”签订了转批给合同,永利澳门也将赌牌于2006年9月8日分拆给了何鸿燊儿子何猷龙的“新濠博亚”。

自此,原本垄断博彩专营权的何鸿燊家族,在赌牌变为六张后仍然持有其中的三张,依旧占据着澳门赌王的宝座。

由外部看,手持全澳门博彩业一半赌牌的何鸿燊家族是当之无愧的“赌王”。然而在“赌王”家族内部,何鸿燊共有4位妻子,17个子女,家族财产分配更是错综复杂。而何鸿燊因自己的四房太太及17个子女而引发的争产风波,更是使何鸿燊一家成为了娱乐新闻的常客,受到了网友们不少关注和争议。此次《博彩法》的修订,对哪一房影响最大?

纵观四房与赌王的家族产业关系,与赌王博彩业务最为密切的是二房子女。

除了何鸿燊退休后,将持有正牌的澳门博彩控股有限公司交给二房次女何超凤管理,并将其任命为主席兼执行董事外,何鸿燊家族所掌握的两张副牌中,美高梅中国与金沙中国皆为二房子女经营。

据美高梅中国控股有限公司所发布的《2021中期报告》,截至2021年6月30日,二房长女何超琼持股22.49%,并担任美高梅中国主席。

二房独子何猷龙持有新濠国际发展有限公司53.38%权益,为该公司主席兼行政总裁。

据持有正牌赌牌的澳门博彩控股有限公司所发布的《2021中期报告》,截至2021年6月30日,四太梁安琪控股8.59%,似乎在四房争斗中占据了上风。然而,早在2019年,二房便通过联盟获得了澳门娱乐超53%的股权。

由于在澳博控股持股53.9%的澳娱并非上市公司,因此无法在公开资料上查询到澳娱具体的股权结构。然而即使梁安琪拥有澳博控股8.59%的股权,何超琼联盟了同为股东的霍英东家族,获得了澳娱超50%的股份。

2019年1月23日,何鸿燊家族的港股上市公司信德集团发公告称,与霍英东基金会、Lanceford、Interdragon以及何超琼签订协议,各方承诺将推进有关澳门旅游娱乐股份有限公司(澳娱)的发展,即继续发展澳博控股旗下持有的澳门博彩牌照,以及维持澳娱作为澳博控股超过50%总已发行股份的拥有人地位。

赌王家族掌握澳博控股的架构图 图源:棱镜(数据截至2019年4月1日)

由此,二房子女已经通过五方联盟形式掌握了澳娱和澳博控股的主导权,何鸿燊家族所掌握的三张赌牌,皆掌握在了二房子女手里。

而此次新《博彩法》的修订,所受影响最大的无疑也是二房子女。为应对后续的政策变化,何超琼和何猷龙持股产业可能将有较大变动。

新《博彩法》的修订,对何家二房子女所造成的影响皆为负面吗?其实不然。

小娱分析,新《博彩法》中规定将不会再增加赌牌,但政府并未明确说明明年公开竞投时将发放几张赌牌,并在发布会上强调了博彩业对澳门经济发展的重要意义,因此明年发放的赌牌将会是三张还是六张,并未可知。同时,博彩业经营历史悠久、掌握现有赌牌“半壁江山”的何家极有可能继续在明年的公开竞投中继续占得一席之地。

与此同时,针对政府要求提高的相关要求提高承批公司内澳门特别行政区永久性居民的股东在公司资本所占的比例,美高梅若想在明年的竞投中继续持有赌牌,很有可能将提高何超琼的持股比例。值得注意的是,何超琼在3个月前再度减持母企美高梅国际的股份,令持股量降至0.96%,合共套现8605万美元(约6.67亿港元)。

因此,尽管将面临《博彩法》的修订变革,何家二房子女在澳门博彩业中的重要地位依然不会被轻易撼动。

大房子女一向甚少涉足商界,三房、四房子女年纪较小,此前未能参与太多家族生意,眼见在家产争夺战中已落于下风,便也跟随二房四女何超仪的脚步,在娱乐圈内发展,依然保持着高知名度和曝光量。

四房三子何猷君自2018年以“高颜值学霸”的标签亮相江苏卫视综艺节目《最强大脑之燃烧吧大脑》后,便始终活跃于娱乐圈,参与了《爱的时差》《爸爸去哪儿第六季》等综艺节目的录制。自2019年与超模奚梦瑶结婚后,更成为了娱乐新闻的常客。

近年,他又将更多精力投放于游戏行业,担任澳门电子竞技总会会长,创办V5电子竞技俱乐部,投资王者荣耀俱乐部武汉estar战队等。

何猷君担任综艺《幸福三重奏》常驻嘉宾

自2019年与演员窦骁公布恋情后,三房次女何超莲也俨然实现了由商界名媛向女艺人的转变,代言服饰及美妆品牌、拍摄时尚杂志、参与综艺录制等。

何超莲担任综艺《这就是潮流》常驻嘉宾

老“赌王”何鸿燊已作古,待明年博彩经营权重新竞投后,新任澳门“赌王”将花落谁家?商界、娱乐圈“两开花”的何鸿燊家族,未来又将向何处去?我们拭目以待。

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